Предварительное издание

РЕЗОЛЮЦИЯ 1607 (2008) ¹

Доступ к безопасным и легальным абортам в Европе

1. Парламентская ассамблея еще раз подтверждает, что аборты ни при каких обстоятельствах не могут рассматриваться как метод планирования семьи. Абортов следует, насколько это возможно, избегать. Следует использовать все возможные средства, совместимые с правами женщин, для того чтобы снизить как количество нежелательных беременностей, так и количество абортов.

2. В большинстве государств–членов Совета Европы закон допускает применение абортов для спасения жизни женщин. Аборты допускаются и в большинстве других европейских стран по целому ряду оснований, таких как сохранение физического и психического здоровья, изнасилование и кровосмешение, нарушение развитие плода, экономические и социальные причина, а в некоторых странах аборты делаются по просьбе. Однако Ассамблея озабочена тем, что во многих государствах навязываются многочисленные условия, которые ограничивают реальный доступ к безопасным доступным приемлемым и надлежащим услугам по проведению абортов. Эти ограничения приводят к дискриминации, поскольку женщины, которые хорошо информированы и обладают достаточными финансовыми возможностями, зачастую могут легче получить доступ к легальным и безопасным абортам.

3. Ассамблея отмечает, что в государствах-членах, где аборты допускаются по ряду оснований, не всегда существуют условия, гарантирующие женщинам эффективный доступ к этому праву: отсутствие местных учреждений здравоохранения, отсутствие врачей, желающих делать аборты, необходимость неоднократного проведения медицинских консультаций, время, отводимое на то, чтобы изменить свое мнение, и время ожидания аборта потенциально могут затруднить или даже сделать практически невозможным доступ к безопасным доступным приемлемым и надлежащим услугам по проведению абортов.

4. Ассамблея полагает, что аборты не следует запрещать в пределах разумных гестационных сроков. Запрет на аборты приведет не к уменьшению их числа, а, главным образом, к практике тайных абортов, которые являются более травматичными, повышают материнскую смертность или же к "туризму" с целью проведения абортов, что удорожает и затягивает аборты, приводя к социальному неравенству. Законность аборта влияет не на потребность женщин в абортах, а лишь на их доступ к безопасным абортам.

5. В то же время объективные данные свидетельствуют, что надлежащие стратегии и меры в области полового и репродуктивного здоровья и прав, включая обязательное ознакомление молодежи с вопросами взаимоотношений и половое просвещение, организованное с учетом половозрастных особенностей обучаемых, позволяют уменьшить число случаев, когда приходится прибегать к абортам. Данное обучение должно охватывает такие вопросы, как самоуважение, здоровые отношения, свобода не спешить с началом половой жизни, умение не поддаваться нажиму сверстников, консультирование по вопросам контрацепции и учет последствий и ответственности.

6. Ассамблея подтверждает право всех людей, включая женщин, на соблюдение личной неприкосновенности и право свободно распоряжаться своим телом. В этом контексте окончательное решение о том, делать аборт или нет, должно приниматься самой женщиной и она должна иметь возможность эффективно воспользоваться таким правом.

7. Ассамблея предлагает государствам–членам Совета Европы:

7.1. перестать считать аборт в пределах разумных гестационных сроков уголовно наказуемым деянием, если они еще не сделали это;

7.2. гарантировать женщинам возможность эффективно пользоваться своим правом на доступ к безопасному и легальному аборту;

7.3. дать женщинам свободу выбора и создать условия для свободного и осознанного выбора, никоим образом не пропагандируя аборты;

7.4. снять ограничения, которые юридически или фактически препятствуют доступу к безопасным абортам и, в частности, предпринять необходимые шаги по созданию адекватных условий для санитарной, медицинской и психологической помощи, обеспечив соответствующее финансирование;

7.5. принять соответствующие доказательные стратегии и меры в области полового и репродуктивного здоровья и прав, обеспечив постоянное совершенствование и расширение практики ненавязчивого информирования и просвещения в вопросах пола и отношений, а также оказания контрацептивных услуг, увеличивая в национальных бюджетах ассигнования на цели улучшения систем здравоохранения, укрепления репродуктивного здоровья и предоставления информации;

7.6. обеспечить, чтобы женщины и мужчины имели по разумным ценам доступ к приемлемым для них и соответствующим их выбору формам контрацепции и соответствующей консультативной помощи;

7.7. ввести обязательное, учитывающее половозрастные особенности ознакомление молодежи (в частности, в школах) с вопросами взаимоотношений и половое просвещение, с тем чтобы избежать случаев нежелательной беременности (а, следовательно, и абортов).

7.8. при проведении информационно-просветительских кампаний делать акцент на семейные ценности.