Предварительное издание

РЕЗОЛЮЦИИ 1625 (2008)¹

ГЁКЧЕАДА (ИМБРОС) И БЁЗЧЕАДА (ТЕНЕДОС): СОХРАНЕНИЕ БИКУЛЬТУРНОГО ХАРАКТЕРА ДВУХ ТУРЕЦКИХ ОСТРОВОВ КАК МОДЕЛИ СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ ТУРЦИЕЙ И ГРЕЦИЕЙ В ИНТЕРЕСАХ ПРОЖИВАЮЩЕГО ТАМ НАСЕЛЕНИЯ

1. Парламентская ассамблея тепло приветствует недавнее улучшение отношений между Турцией и Грецией, которое дало толчок значительному расширению экономических и культурных контактов между двумя странами.

2. Такое улучшение отношений позволило бывшим руководителям делегаций Греции и Турции в Ассамблее Элсе Пападеметриу и Мурату Меркану осуществить в 2005 году исторический визит на острова Гёкчеада (Имброс) и Бёзчеада (Тенедос), население которых уже в течение длительного времени страдает от последствий политических кризисов в отношениях между двумя государствами и экономических трудностей.

3. За визитом 2005 года последовало совместное направление предложения, которое легло в основу настоящей резолюции. Небольшая численность населения островов позволяет решать его проблемы вне более широкого контекста греческо-турецких отношений.

4. Ассамблея полагает, что позитивные шаги, предпринятые турецкими властями с целью сохранения бикультурного характера двух небольших турецких островов, не только станут осязаемым подтверждением уважения Турцией прав своих собственных граждан, но и послужат моделью сотрудничества между Турцией и Грецией в интересах соответствующего населения.

5. Позитивное отношение к населяющим острова этническим грекам и их потомкам также станет превосходным примером готовности Турции воспринять европейские ценности добрососедства.

6. Ассамблея сожалеет, что ввиду различных мер, принятых властями в то время (закрытие всех школ греческой общины на островах, крупномасштабные экспроприации, плохое обращение), а также по экономическим соображениям, подавляющее большинство коренных жителей островов (этнических греков) иммигрировало, оставив лишь около 250 наиболее пожилых представителей этой общины на Гёкчеаде (Имбросе) и 25 - на Бёзчеаде (Тенедосе). В то же время многие тысячи бывших островитян и их потомки заявляют о своем стремлении поддерживать тесные связи с родиной, регулярно возвращаясь в дома своих предков для участия в традиционных праздниках, семейных встречах и проведения отпусков, а достаточно многие из них серьезно подумывают о том, чтобы вернуться туда, либо выйдя на пенсию, либо в качестве предпринимателей. Члены ассоциаций диаспоры играют важную роль в оказании содействия постоянным жителям в преодолении объективных трудностей, с которыми они сталкиваются.

7. В настоящее время необходимы позитивные меры, для того чтобы задержать или, по крайней мере, частично повернуть вспять отток греческого этнического населения с островов, с тем чтобы можно было стабильно сохранить их бикультурный характер.

8. Ассамблея приветствует тот факт, что турецкие власти в последнее время предприняли ряд позитивных шагов, включая:

8.1. реконструкцию колокольни церкви греческой общины острова Бёзчеада (Тенедос) после визита премьер-министра Турции и высказанного им намерения восстановить колокольню;

8.2. проведенный недавно ремонт церкви св. Николая в Калеке (Кастро) на острове Гёкчеада (Имброс);

8.3. предстоящую реставрацию церкви св. Марины – бывшего собора острова в том же городе (решение уже одобрено и средства выделены);

8.4. не оставшиеся незамеченными заверения обоих местных субпрефектов и выраженная ими готовность помочь проживающим на островах этническим грекам.

9. Для сохранения темпов позитивных преобразований следует безотлагательно рассмотреть возможность принятия следующих дополнительных мер:

9.1. разрешить вновь открыть по крайней мере одну школу греческой общины на острове Гёкчеада (Имброс) по типу школ греческой православной общины в Стамбуле или школ турецкой мусульманской общины для лиц турецкого происхождения, помаков и рома в Западной Фракии, как только достаточное число семей этнических греков, имеющих детей школьного возраста, примет решение вернуться на остров. В новой школе следует пропагандировать сосуществование двух культур и организовать обучение греческому языку и греческой культуре;

9.2. вернуть экспроприированные земли и здания их прежним владельцам во всех случаях, когда земля не используется или уже не используется для общественных целей, для которых она экспроприировалась. В тех случаях, когда на разумных условиях землю не представляется возможным вернуть, потому что она была передана новым жителям, прежним владельцам следует предложить справедливую компенсацию, желательно в форме других участков государственной земли на том же острове;

9.3. вернуть этнической общине (религиозным организациям и муниципалитетам) общественные здания, а также религиозные фонды и их имущество, которые были арестованы (в качестве "мазбута") и переданы в непосредственное управление "вакифам";

9.4. Принять конкретные меры, которые обеспечили бы возвращение (в тех местах, где кадастровый процесс уже завершен) или надлежащую регистрацию общинной и семейной собственности, включая следующие шаги:

9.4.1. предоставить на практике всем жителям островов и их потомкам доступ к кадастровым архивам периода Оттоманской империи и к результатам обследования, проведенного в 1936 году в целях установления налога на имущество, а также считать эти документы подтверждением собственности в ходе проводимого в настоящее время кадастрового процесса;

9.4.2. положить конец проводившейся сотрудниками кадастровых служб островов и судами практике, при которой жителям, являющимся этническими греками, приходилось не только доказывать путем представления свидетельских показаний, что они владели землей по крайней мере в течение 20 лет, но и то, что они все еще "эксплуатируют" поля или дома в момент подачи заявления, хотя они были вынуждены прекратить их эксплуатацию по не зависящим от них причинам;

9.4.3. приостановить кадастровый процесс, начатый на островах в 1996 году, вплоть до принятия мер, указанных выше в пунктах 9.4.1. и 9.4.2., избавив жителей от дорогостоящих продолжительных и обременительных судебных процедур, необходимых для исправления неточных административных решений;

9.4.4. установить десятилетний срок, в течение которого все претензии, которые были отклонены либо административным, либо судебным решением, будут пересмотрены в рамках нового режима в соответствии с простыми и недорогими административными процедурами;

9.5. выполнить недавние решения Европейского суда по правам человека, в которых подтверждаются права наследования неграждан по всем незакрытым или будущим делам с участием жителей островов и их потомков, и воздерживаться от введения новых ограничений, основанных на восприятии этих островов как стратегически важных с военной точки зрения, в отношении бывших жителей островов, которые потеряли свое турецкое гражданство и чье присутствие при здравом рассмотрении не может иметь "стратегического" значения;

9.6. своевременно возместить ущерб, уже причиненный природному и культурному наследию островов, в частности:

9.6.1. упростить и ускорить процедуры для собственников охраняемых исторических зданий на обоих островах с целью получения ими необходимых разрешений на реставрацию и реконструкцию;

9.6.2. оперативно предоставить греческой православной общине острова Бёзчеада (Тенедос) необходимое разрешение на реставрацию часовни св. Параскевы и выдать соответствующие документы, подтверждающие права собственности на данную часовню, а также на любую другую собственность этой религиозной общины;

9.6.3. пересмотреть разрешение, выданное клубу "Винд-Серф", на строительство в "чувствительной" природной зоне между соленым озером и Эгейским морем на юго-восточном побережье острова Гёкчеада (Имброс);

9.6.4. запретить любые новые раскопки в природном памятнике Каскавалиа Рокс вблизи гавани Кузулимани (Агиос Кирикос) на острове Гёкчеада (Имброс) и устранить уже причиненный вред;

9.6.5. убрать неиспользуемые бетонные развалины сооружений, построенных военными на живописной площадке, ранее использовавшейся как место проведения праздников деревни Тепекёй (Агридия), известном как Пинарбаши (Спилия) на острове Гёкчеада (Имброс), сделать всю эту территорию вновь доступной для проведения традиционных праздников и профинансировать реконструкцию часовни св. Марины;

9.6.6. восстановить, насколько это возможно, относящийся к классической эпохе порт Калекёй (Кастро) на острове Гёкчеада (Имброс), разрушенный в ходе недавнего строительства на этом месте современной акватории и сохранить руины древнего замка венецианско-византийской эпохи находящиеся вблизи той же деревни;

9.6.7. сохранить использование в первоначальных религиозных целях недавно реставрированной церкви св. Николая в Калекёе (Кастро);

9.7. вернуть турецкое гражданство тем жителям островов, которые потеряли его в прошлом, и их потомкам;

9.8. установить прямую морскую связь между островами Гёкчеада (Имброс) и Бёзчеада (Тенедос) и между островом Гёкчеада и Грецией, принимая во внимание, что существование такой линии должно быть коммерчески оправдано;

9.9. улучшить инфраструктуру деревень на острове Гёкчеада (Имброс), где все еще проживает значительное число этнических греков, в частности в Тепекёе (Агридия), Дерекёе (Шинуди), Зейтинликёе (Агии Теодори) и Эски Бадемли (Глики).

10. Для оказания помощи в осуществлении рекомендованных выше мер и содействия скорейшему выявлению любых других вопросов, которые должны быть решены, Ассамблея рекомендует создать неформальный механизм проведения регулярного диалога (круглый стол) с участием представителей местных турецких властей и представителей обеих общин.

11. Ассамблея предлагает также Турции и Греции создать механизм для диалога и консультаций, с помощью которого в двустороннем контексте рассматривались бы все вопросы, касающиеся соответствующих меньшинств, в соответствии с положениями Лозанского мирного договора.

12. Ассамблея предлагает Комиссии по мониторингу включить отслеживание предложенных мер (см. выше пункт 9) в постмониторинговый диалог с Турцией.