Предварительное издание

Рекомендация 1844 (2008)¹

Обновление молодежной повестки Совета Европы

1. Молодые люди сегодня не моложе, чем они были сорок лет назад в 1968 году, когда Парламентская ассамблея провела широкое обсуждение вопросов, касающихся молодежи. Однако их положение изменилось и Совету Европы следует пересмотреть свою позицию.

2. Часто говорят, что молодежь – это наше будущее. Но молодежь это еще и часть нашего настоящего. При этом, сегодня в Европе доля молодежи в населении уменьшается.

3. Звучавшие в прошлом призывы о создании дискуссионной платформы для молодежи следует трансформировать в инструменты ее эффективного участия. Молодежь должна находиться в контакте с властями, знать об этом и сознавать связанную с этим ответственность.

4. Следует ценить и поощрять творческий потенциал молодежи.

5. Поэтому, если мы хотим обеспечить устойчивый характер развития европейского общества, нам следует серьезно относиться к молодежной политике.

6. Меры молодежной политики следует проводить на местном, региональном и национальном уровне. Эти меры следует поддерживать, а в соответствующих случаях и дополнять шагами на европейском уровне.

7. В связи с этим, Ассамблея рекомендует Комитету министров предложить правительствам государств-членов и органам по делам молодежи на национальном, региональном и местном уровне:

7.1. обеспечить следующие условия в качестве основы молодежной политики:

7.1.1. обучение основам функционирования демократического гражданского общества;
7.1.2. обучение в течение жизни (базовая и продолженная подготовка);
7.1.3. занятость;
7.1.4. социальная интеграция и автономия молодежи;
7.1.5. личная и общественная безопасность;
7.1.6. структуры, обеспечивающие участие молодежи в общественной жизни на всех уровнях;

7.2. обеспечить, чтобы обсуждение молодежной политики было сосредоточено на актуальных вопросах, определяемых на основе постоянных интерактивных консультаций с молодежью, включая такие темы, как:

7.2.1. мобильность;
7.2.2. диалог различных вероисповеданий и культур;
7.2.3. межпоколенческий диалог;
7.2.4. гендерные вопросы;
7.2.5. окружающая среда;
7.2.6. занятость;
7.2.7. здоровье;
7.2.8. дети;
7.2.9. биоэтика;
7.2.10. новые информационные технологии;
7.2.11. вопросы мировой политики;

7.3. обращать особое внимание на поддержку неимущей молодежи, а также молодежи, имеющей особые потребности, в частности, мигрантов и сельской молодежи;
7.4. регулярно (ежегодно или раз в два года) представлять доклады о расширении участия молодежи в деятельности в жизни гражданского общества и деятельности различных структур.

8. Совет Европы, обладая значительным опытом деятельности в интересах молодежи, добился в этом плане значительных результатов. Тем не менее, приоритетное внимание следует уделять конструктивным перспективным мероприятиям, а не процедурам мониторинга и прошлым достижениям.

9. В связи с этим, Ассамблея рекомендует Комитету министров обновить молодежную повестку Совета Европы, и в частности:

9.1. усилить роль европейских молодежных центров в Страсбурге и Будапеште, которые предоставляют возможности для установления контактов в ходе неформального обучения, укрепления потенциала и пропаганды основных ценностей Совета Европы;

9.2. признать и усилить уникальную роль Европейского молодежного фонда в укреплении гражданского общества и приобщении молодежи к деятельности на местном, региональном, национальном и общеевропейском уровне;

9.3. обеспечить адекватное финансирование молодежного сектора и его мероприятий;

9.4. положительно отреагировать на подготовленные участниками встречи министров по делам молодежи европейских стран, состоявшейся в Киеве в октябре 2008 года, предложения в отношении будущей молодежной повестки Совета Европы в межправительственном секторе;

9.5. продолжить поддержку и укрепление системы совместного управления молодежным сектором Совета Европы в качестве уникального и ценного механизма сотрудничества между правительствами и молодежными организациями и совместного принятия решений;

9.6. приобщать молодежь к деятельности Совета Европы в целом и к таким ее приоритетным направлениям, как межкультурный диалог и обучение основам функционирования демократического гражданского общества и правам человека, а также к определению бюджетных ассигнований;

9.7. призвать все руководящие комитеты Совета Европы обеспечить совместно с Европейским руководящим комитетом по делам молодежи, чтобы молодежное измерение учитывалось при разработке и осуществлении их программ деятельности;

9.8. для обеспечения целостности молодежной политики подходить к ней и к ее разработке в межотраслевом разрезе, используя для удовлетворения потребностей молодежи адресные нестандартные меры; это может быть достигнуто лишь на основе сотрудничества между директоратами и структурами Совета Европы;

9.9. признать полезным установление партнерских отношений с международными организациями и другими структурами, связанными с молодежной политикой в Европе;

10. продолжить разработку своих программ обучения молодых политических лидеров и более активно привлекать Школу политических исследований к другим направлениям деятельности в молодежном секторе.