Предварительное издание РЕЗОЛЮЦИЯ 1268 (2002) ¹ Об исполнении решений Европейского суда по правам человека

1. Ассамблея ссылается на резолюцию 1226 (2000) «Об исполнении решений Европейского суда по правам человека», где высказывался целый ряд предложений по решению проблем, возникающих из-за неисполнения решений Суда.

2. Она снова указывает, что надлежащее исполнение решений Суда государствами – членами Совета Европы имеет принципиальное значение для сохранения нынешнего высокого авторитета решений Суда.

3. Некоторые из предложенных ею решений касались исполнения постановлений Суда на национальном уровне и на уровне Совета Европы, в отношении чего Ассамблея обязалась принять целый ряд мер. Она постановила проводить регулярное обсуждение вопроса об исполнении решений Суда на основе собираемой ею информации, а следующее рассмотрение данного вопроса провести через год после принятия данной резолюции.

4. Вышеуказанная информация собиралась Комиссией по юридическим вопросам и правам человека с применением двух критериев: периода времени, в течение которого государством не исполнялось вынесенное решение, и актуальность того или иного постановления Суда.

5. Она обратилась с письмами к восьми национальным делегациям с просьбой оказать давление на свои правительства в пользу выполнения неисполненных решений, установив трехмесячный срок для дачи ответа. Этими восемью делегациями были следующие: Австрии, Бельгии, Греции, Италии, Нидерландов, Португалии, Соединенного Королевства и Франции.

6. В установленный срок ответы поступили лишь от трех делегаций: Австрии, Греции и Нидерландов. В них перечисляются меры, принятые или принимаемые во исполнение соответствующих решений Суда. В последствии ответы представили Бельгия, Соединенное Королевство и Франция.

7. Принимая во внимание большое число решений, принятых против Турции и не выполненных ею, Ассамблея поручает Комиссии по юридическим вопросам и правам человека провести консультации с делегацией и правительством Турции и не позднее июня 2002 года сообщить о достигнутом прогрессе. Для проведения консультаций по этому вопросу Ассамблея предполагает пригласить на июньскую часть сессии 2002 г. Ассамблеи министра юстиции Турции.

8. Теперь Ассамблея может подвести итог проводимой на протяжении года работы по изучению того, как исполняются решения Суда. Ситуация неоднозначна: пять делегаций не уложились в срок, установленный для ответа на сделанные им запросы. Три из пяти делегаций представили ответы после наступления установленного срока, а две не ответили вообще.

9. Но можно сказать, что эту работу следует продолжать, и она приносит пользу не только в вышеперечисленных случаях, но и для исполнения решений в целом.

10. Процедура, основанная на резолюции Ассамблеи 1226 (2001) о контроле со стороны Ассамблеи за той работой, которая проводится Комитетом Министров в отношении исполнения решений Суда, построена на активном участии национальных делегаций, поскольку только они уполномочены призывать свои правительства к ответу в рамках своей национальной парламентской процедуры. Поэтому Ассамблея сожалеет о том, что делегации, к которым была обращена просьба предпринять демарши в отношении конкретных постановлений Суда, в ряде случаев либо не отреагировали (Италия и Португалия), либо сделали это с опозданием (Франция), либо не смогли дать развернутого ответа на этот запрос из-за того, что из правительства не предоставили им всей необходимой информации.

11. Исходя из вышеизложенного Ассамблея снова призывает национальные делегации следить за исполнением отдельных решений Суда в отношении правительств их стран через свои парламенты и принимать все необходимые меры для обеспечения их реального и скорейшего исполнения.

12. Постановляет продолжать работу, начатую год назад, и поручает Комиссии по юридическим вопросам и правам человека продолжать сбор информации об исполнении решений и в соответствующие сроки представить доклад по этому вопросу.