Предварительное издание РЕЗОЛЮЦИЯ 1272 (2002) ¹ О политических заключенных в Азербайджане

1. При вступлении в члены Совета Европы Азербайджан добровольно принял твердое международно-правовое обязательство, изложенное в пункте 14.iv.b заключения № 222 (2000), а именно: «выпустить на свободу или заново в судебном порядке рассмотреть дела тех находящихся в заключении лиц, которые рассматриваются правозащитными организациями как «политические заключенные», в особенности г-на Искандера Гамидова и г-на Ракима Газыева». В январе 2001 года в Комиссии по юридическим вопросам и правам человека рассматривался проект рекомендации (док. 8919), в котором двенадцатью членами Ассамблеи вновь выражалась озабоченность судьбой политических заключенных в Азербайджане.

2. Властям Азербайджана было известно об этих требованиях, по крайней мере, со времени заседания Комиссии по юридическим вопросам и правам человека, состоявшегося 22 мая 2000 года на Кипре, когда Комиссия приняла заключение о заявке Азербайджана на вступление в члены Совета Европы.

3. Ассамблея высоко оценивает инициативу Генерального секретаря Совета Европы о подготовке силами трех экспертов конфиденциального заключения по вопросу о предполагаемом наличии в Армении и Азербайджане политических заключенных ². В этой связи она считает обоснованными объективные критерии, принятые для выявления «политических заключенных» в этих странах.

4. Ассамблея признает, что к настоящему времени на свободу было выпущено около двухсот двадцати предполагаемых политических заключенных, в том числе шесть из семнадцати заключенных, которые признаны в качестве таковых в докладе экспертов, назначенных Генеральным Секретарем.

5. Ассамблея принимает к сведению указ президента Республики Азербайджан о помиловании от 29 декабря 2001 года, согласно которому на свободу были выпущены пятьдесят семь заключенных, в том числе двадцать девять лиц, указанных в качестве политических заключенных неправительственными организациями, однако среди них нет ни одного из заключенных, перечисленных в более коротком списке, который был составлен экспертами, назначенными Генеральным секретарем.

6. Ассамблея приветствует готовность властей Азербайджана в соответствии с принятым 3 января 2002 года обязательством участвовать в работе соответствующего органа Ассамблеи по решению в индивидуальном порядке вопросов в отношении каждого из предполагаемых политических заключенных в Азербайджане.

7. Несмотря на эти обнадеживающие результаты, Ассамблея просит Азербайджан проявить более решительную политическую волю к окончательному разрешению этой проблемы.

8. В отношении трех заключенных, перечисленных в заключении № 222 (2000), Ассамблея принимает к сведению решение генерального прокурора от 26 декабря 2001 года о направлении их дел на повторное рассмотрение в апелляционный суд. Тем не менее Ассамблея просит Азербайджан снова рассмотреть вопрос о политической целесообразности их освобождении с тем, чтобы избежать повторения прошлых событий и возрастания напряженности. Весьма тяжелое состояние здоровья двух из них также могло бы послужить основанием для их освобождения по гуманитарным соображениям.

9. Ассамблея напоминает и подчеркивает, что правила справедливого разбирательства, предусмотренные в Европейской конвенции о правах человека и уточненные в решениях Европейского суда по правам человека, должны неукоснительно соблюдаться. Соответственно, при пересмотре дел, предусмотренном в заключении № 222 (2000), судебное разбирательство должно быть проведено повторно с самого начала. Кроме того, с самого начала разбирательства обвиняемые должны иметь право на помощь со стороны адвоката по своему выбору. Судебные процессы должны быть открытыми и проходить в условиях неограниченного доступа для наблюдателей от международных организаций и НПО.

10. Ассамблея также просит освободить остальных политических заключенных из списка семнадцати политических дел, которые признаны в качестве таковых экспертами, назначенными Генеральным секретарем: дело № 5 (Амирасланов Эльчин Самед-оглы), дело № 7 (Эфендиев Натиг Ислам-оглы), дело № 14 (Имранов Нариман Шамо-оглы), дело № 15 (Казымов Ариф Назир-оглы), дело № 16 (Абдуллаев Калиб Джамаль-оглы), дело № 17 (Гуссейнов Сурет Давуд-оглы), дело № 18 (Сафиханов Ильгар) и дело № 25 (Гусейнов Гусейнбала).

11. В дополнение к этому и в качестве жеста доброй воли Ассамблея просит пересмотреть дела тех предполагаемых политических заключенных, в поддержку которых выступил на встрече с представителями властей докладчик Комиссии по юридическим вопросам и правам человека во время своего визита в Баку 27-28 декабря 2001 года (г-жа Лебедева и Сихмаз, гг. Музакир Абдуллаев, Джанмирза Мирзоев и Айдин Ширинов).

12. Ассамблея вновь подтверждает недопустимость наличия в государстве-члене Совета Европы каких-либо политических заключенных.

13. Ассамблея оставляет за собой право принятия любых соответствующих мер, имеющихся в ее распоряжении, с целью убедить власти Азербайджана в необходимости освобождения или повторного судебного разбирательства в отношении лиц, считающихся политическими заключенными, в соответствии с обязательствами, принятыми этой страной при вступлении в Организацию.

14. Ассамблея постановляет провести слушания по вопросу о предполагаемых политических заключенных в Азербайджане и предоставить заинтересованным средствам массовой информации возможность вести их теле- и радиотрансляцию по всей стране.