Предварительное издание

Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств

Резолюция 1770 (2010)¹

1. Парламентская ассамблея подчеркивает основополагающее значение защиты региональных языков или языков меньшинств для поддержания стабильности и мира в Европе и напоминает о рекомендации 1492 (2001), рекомендации 1623 (2003) и рекомендации 1766 (2006), а также резолюции 1713 (2010), которые касаются прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам.
2. Ассамблея отдает должное уникальной роли в совершенствовании защиты региональных языков или языков меньшинств и сохранении языкового и культурного многообразия в Европе, которую на протяжении последних лет играет Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств (СЕД № 148) (далее именуемая «Хартия»). Соответственно, она также приветствует важную работу, проводимую Комитетом экспертов Хартии.
3. В то же время Ассамблея отмечает, что на сегодняшний день Хартию ратифицировали только 25 государств. Еще восемь государств подписали ее, и, как ожидается, некоторые из них ратифицируют ее в ближайшее время. Но на настоящий момент почти половина государств-членов Совета Европы не присоединилась к этому правовому документу. Ассамблея сожалеет, что этот документ еще не стал общепринятым во всей Европе.
4. Исходя из вышеизложенного Ассамблея:
4.1. еще раз призывает государства-члены, еще не подписавшие и/или не ратифицировавшие Хартию, сделать это как можно скорее;
4.2. призывает государства-члены, ратифицировавшие Хартию:
4.2.1. обеспечить ее надлежащее выполнение в духе взаимопонимания и толерантности, при этом государства-члены должны, в частности, обеспечить применение Хартии в отношении всех региональных языков или языков меньшинств, указанных в документе о ратификации, принятии или одобрении, всеми ветвями государственной власти (исполнительной, законодательной и судебной) и на всех ее уровнях (местной, региональной и центральной) вне зависимости от их конституционного устройства как федерального или унитарного государства;
4.2.2. осуществлять сотрудничество со всеми заинтересованными субъектами гражданского общества в деле применения Хартии;
4.2.3. применять Хартию в отношении всех языков, которые традиционно используются на их территории, и расширять сферу ее применения в соответствии с положениями Хартии;
4.2.4 обеспечить распространение Хартии и иной касающейся ее информации не только на государственных, но также и на региональных языках и языках меньшинств.
5. Ассамблея сожалеет, что оговорки и ограничительные заявления, сделанные государствами, которые уже подписали и/или ратифицировали Хартию, не были отозваны и снова призывает эти государства сделать это.
6. Ассамблея также призывает все государства-члены более активно сотрудничать с другими международными организациями, такими как Европейский союз и Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в целях выработки общих стандартов по защите региональных языков или языков меньшинств, а также содействовать скорейшей ратификации Хартии и ее надлежащему применению.
7. Ассамблея с удовлетворением отмечает растущий интерес со стороны Европейского парламента к защите и поддержке региональных языков или языков меньшинств и приветствует его усилия по содействию процессу ратификации Хартии. В этой связи Ассамблея постановляет укреплять сотрудничество с Европейским парламентом по этим вопросам, в частности путем осуществления регулярных контактов и обмена мнениями.