Предварительное издание

Возобновление парламентского диалога с Соединенными Штатами Америки

Резолюция 1772 (2010)¹

1. Парламентская ассамблея еще раз подтверждает важность партнерских отношений между Европой и Соединенными Штатами на основе общих ценностей, интересов и обязанностей. После окончания Второй мировой войны это партнерство сыграло ключевую роль в послевоенном восстановлении и позволило европейским нациям превратиться в стабильные и процветающие демократии. В новом тысячелетии оно остается исключительно важным для международной стабильности и безопасности, а также для демократического развития в Европе и во всем мире.

2. Ссылаясь на свою резолюцию 1421 (2005) "Отношения между Европой и Соединенными Штатами Америки" Ассамблея с удовлетворением отмечает, что негативная тенденция в трансатлантических отношениях в настоящее время похоже преодолена. Она приветствует заявление о приверженности принципам многосторонней политики и соблюдении международного права, сделанное администрацией Соединенных Штатов Америки при президенте Бараке Обаме, что открыло новые возможности для сотрудничества между Европой и Соединенными Штатами Америки в плане преодоления многочисленных проблем современного мира. Парламентариям по обе стороны Атлантики следует активно способствовать формированию и укреплению такого сотрудничества. Парламентский диалог является необходимым элементом подлинного сотрудничества и важным каналом политического общения, который позволяет открыто обсуждать озабоченности, интересы и разногласия, а также совместно предвосхищать и решать новые проблемы.

4. В этой связи Ассамблея выражает сожаление, что ее готовность провести серию широких диалогов с Конгрессом Соединенных Штатов Америки, выраженная в резолюции 1421 (2005), осталась без ответа, и что в течение многих лет с Конгрессом не было практических никаких контактов.

5. Ассамблея отмечает, что Конгресс Соединенных Штатов Америки участвует в трансатлантических парламентских контактах в различных формах, в том числе в рамках Парламентской ассамблеи ОБСЕ, Трансатлантического диалога законодателей в Европейском парламенте, в рамках Парламентской ассамблеи НАТО и ее Парламентского трансатлантического форума, а также на двустороннем уровне.

6. Однако, Ассамблея полагает, что в установлении рабочих отношений между Конгрессом Соединенных Штатов Америки и Ассамблеей, которая является ведущим европейским парламентским форумом в области демократии, прав человека и верховенства права, способствовало бы защите и продвижению этих общих ценностей, содействуя, тем самым, укреплению международной стабильности и безопасности. Наличие разногласий по некоторым вопросам, включая отмену смертной казни, не должно мешать диалогу между европейскими и американскими парламентариями: напротив, они делают его как никогда необходимым. Ассамблея надеется, что контакты между европейскими и американскими законодателями не будут больше осложняться новыми ограничениями на поездки членов Конгресса за рубеж, установленные в мае 2010 года.

7. В связи с этим Ассамблея стремится активизировать усилия по прагматичному оживлению парламентского диалога с Конгрессом Соединенных Штатов Америки. Имея это в виду, Ассамблея:

7.1. напоминает, что представители Конгресса Соединенных Штатов Америки имеют право принимать участие в качестве полноправных участников в ежегодных дебатах, касающихся деятельности ОЭСР, и призывает Конгресс воспользоваться этой возможностью для парламентского анализа деятельности этой организации;

7.2. преисполнена решимости регулярно информировать Конгресс Соединенных Штатов Америки о своей деятельности, в частности о резолюциях по вопросам, которые могут представлять интерес для США или касаются их, а также призывает Конгресс США в свою очередь делиться с ней соответствующей информацией;

7.3. призывает свои профильные комиссии, в частности Комиссию по политическим вопросам, наладить обмен информацией и, там где это возможно, рабочие отношения с аналогичными структурами в Конгрессе США, включая контакты между докладчиками, возможное проведение совместных дискуссий в формате видеоконференций и, когда это целесообразно и практически осуществимо, участие в слушаниях;

7.4. намерена более эффективно использовать участие своих представителей в заседаниях, организуемых ОБСЕ, парламентскими ассамблеями ОБСЕ и НАТО, внося в работу этих заседаний существенный вклад, отражающий ее деятельность и позицию по разным вопросам, а также контакты и диалог между своими представителями и конгрессменами в США в рамках регулярных мероприятий, проводимых этими ассамблеями;

7.5. поручает своему Бюро изучить возможности подключения Ассамблеи к Трансатлантическому диалогу законодателей.