Предварительное издание

РЕЗОЛЮЦИЯ 1751 (2010)¹

Борьба с сексистскими стереотипами в СМИ

1. Парламентская ассамблея отмечает и осуждает тот факт, что женщины являются жертвами сексистских стереотипов в СМИ. С одной стороны, они недопредставлены, если не сказать "невидимы" в СМИ. С другой стороны, сохраняющиеся в СМИ сексистские стереотипы, отводящие женщинам и мужчинам роли, которые традиционно отводятся им обществом, - т.е. женщины - дома, мужчины - в профессиональном и политическом мире, женщины – жертвы или сексуальные предметы, мужчины – компетентные мощные лидеры или движимые сексуальными инстинктами личности, - являются барьером для достижения гендерного равенства.

2. Сексистские стереотипы варьируются от юмора и клише в традиционных СМИ до подстрекательства к ненависти и насилию на гендерной почве в интернете. Сексистские стереотипы зачастую превращаются в банальность и дозволяются под знаменем свободы выражения мнения. Более того, эти стереотипы зачастую тонко передаются в СМИ, которые воспроизводят позиции и взгляды, считающиеся нормой в обществах, весьма далеких от гендерного равенства. Поэтому неудивительно, что распространение сексистских стереотипов почти никогда не становится предметом судебного преследования и не наказывается регулирующими или саморегулируемыми органами власти, за исключением случаев наиболее грубых посягательств на человеческое достоинство.

3. Тем не менее, влияние сексистских стереотипов в СМИ на формирование общественного мнения, особенно среди молодежи, носит катастрофический характер. Они навечно закрепляют упрощенный, неизменно карикатурный образ женщин и мужчин, узаконивая повседневный сексизм и дискриминационные действия, а также могут способствовать насилию на гендерной почве или узаконить его. Таким образом, сексистские стереотипы являются инструментом дискриминации.

4. СМИ, являющиеся жизненно необходимым компонентом демократии, несут особую ответственность в этой области за пропаганду уважения человеческого достоинства, борьбу со всеми формами дискриминации и равенство между женщинами и мужчинами. Сексизму, как и расизму и иным формам дискриминации, нет места в СМИ. Ассамблея вновь подтверждает твердое намерение отстаивать принципы человеческого достоинства и недопущения дискриминации, гарантируемые Европейской конвенцией о правах человека. Она также отмечает позитивную роль, которую СМИ могут играть в достижении гендерного равенства, ссылаясь в этой связи на рекомендацию R(84)17 Комитета министров государствам-членам о равенстве между женщинами и мужчинами в СМИ.

5. Кроме того, чтобы научиться распознавать, осознавать и преодолевать стереотипы совершенно необходимы образование и профессиональная подготовка. Поэтому крайне важно с самого раннего возраста информировать детей о борьбе с дискриминацией и гендерном равенстве.

6. Ассамблея призывает государства-члены активизировать деятельность по профессиональной подготовке и образованию, а также:

6.1. разрабатывать и проводить информационно-просветительские кампании;

6.2. включить в законодательство о гендерном равенстве положения о борьбе с сексистскими стереотипами;

6.3. способствовать созданию и/или эффективному функционированию регулирующих или саморегулируемых органов в области массовой информации, с тем чтобы гарантировать уважение человеческого достоинства, способствуя борьбе с дискриминацией, включая дискриминацию на гендерной почве, и добиваться не только многообразия, но и равенства между женщинами и мужчинами;

6.4. сформулировать посредством диалога и по согласованию с государственными и частными партнерами по профессии кодексы поведения, которые запрещали бы сексистские действия и образы, содействовали бы сбалансированному присутствию женщин и мужчин в СМИ и учитывали бы гендерные аспекты;

6.5. ввести квоты и иные позитивные меры в общественных СМИ, а также поставить задачу расширения участия и представительства женщин;

6.6. создать структуры для мониторинга и/или укрепления саморегулируемых механизмов, для того чтобы сообщать о стереотипизированном изображении, используя там, где это может быть эффективным, механизмы разоблачения сексистской рекламы;

6.7. способствовать созданию европейской системы мониторинга и обмена передовым опытом;

6.8. сделать особый акцент на программы, предназначенные для молодежи, с целью преодоления существующих в обществе стереотипных образов женщин и мужчин и сексистских взглядов;

6.9. шире прививать в школах навыки интерпретации массовой информации и распознавания сексистских стереотипов, а также знакомить с вопросами гендерного равенства в соответствии с рекомендацией CM/Rec (2007)13 Комитета министров государствам-членам по вопросам комплексного подхода к гендерной проблематике в области образования, а также резолюциями Ассамблеи 1557(2007) "Образ женщины в рекламе" и 1669(2009) "Права девочек сегодня – права женщин завтра".

7. Кроме того, Ассамблея призывает национальные парламенты:

7.1. бороться с сексистскими стереотипами в СМИ путем принятия законодательных мер с целью наказания за сексистские замечания или оскорбления, подстрекательства к ненависти или насилию на гендерной почве и за клевету на отдельных лиц или группы лиц по признаку их пола;

7.2. дать возможность лицам, пострадавшим на гендерной почве, а также неправительственным организациям, которые борются с насилием и дискриминацией на гендерной почве, возможность обращаться в суды или компетентные регулирующие и саморегулируемые органы для судебного рассмотрения случаев подстрекательства к ненависти или насилия на гендерной почве, а также случаев клеветы на отдельное лицо или группу лиц в связи с их полом;

7.3. предоставить органам государственной прокуратуры возможность принимать, в силу своего статуса, меры в отношении подстрекательства к ненависти или насилия на гендерной почве, а также клеветы на отдельное лицо или группу лиц в связи с их полом;

7.4. призвать членов парламента не использовать формулировки, имеющие сексистский оттенок, и не прибегать к сексистским стереотипам в рамках своей парламентской деятельности;

7.5. настоятельно призвать членов парламентов потребовать, чтобы женщины-кандидаты и женщины, ставшие избранными представителями, имели такой же доступ к СМИ, что и их коллеги-мужчины.

8. Ассамблея призывает государства-члены поощрять меры, направленные на то, чтобы сделать более заметным и широким присутствие женщин в СМИ, включая:

8.1. проведение регулярного количественного и качественного анализа статуса и роли женщин в СМИ;

8.2. составление списков женщин-экспертов и женщин-консультантов, к которым могли бы обращаться средства массовой информации;

8.3. организацию конкурсов и учреждение призов для поощрения тех СМИ, которые способствуют сбалансированному представительству и участию в своей работе женщин и мужчин;

8.4. создание аналитических служб для изучения вопросов, связанных с достижением равенства между женщинами и мужчинами, с тем чтобы органы, регулирующие деятельность СМИ, могли использовать результаты их работы.

9. Ассамблея призывает средства массовой информации:

9.1. просвещать и готовить журналистов таким образом, чтобы в журналистике и СМИ присутствовал аспект гендерного равенства;

9.2. способствовать включению гендерного измерения в деятельность регулирующих и саморегулируемых органов, а в соответствующих случаях, выполнять рекомендации, содержащиеся в кодексах поведения;

9.3. способствовать более сбалансированному представительству женщин в СМИ и недопущению стереотипизированного изображения женщин и мужчин, способствуя таким образом преодолению препятствий на пути достижения гендерного равенства.