Предварительное издание

Продолжение реформы Совета Европы

Рекомендация 1951 (2011)¹

1. Парламентская ассамблея убеждена, что Совет Европы должен быть востребованной и эффективной организацией, естественным гарантом "мягкой безопасности" в Европе на фундаменте основных ценностей и принципов демократии, уважения прав человека и верховенства права. Ассамблея поддерживает начатую Генеральным секретарем реформу, которая призвана оживить Совет Европы, повысить ее политической действенность и гибкость, нацеленность на нужды граждан Европы.

2. В духе укрепления диалога между двумя уставными органами Совета Европы Ассамблея хотела бы поделиться с Комитетом министров идеями, озабоченностями и предложениями, содержащимися в ее резолюции 1783 (2011) "Продолжение реформы Совета Европы". В этом контексте она настоятельно призывает Комитет министров, в частности:

2.1. обсудить совместно с Ассамблеей вопрос о необходимости проведения саммита Совета Европы, с тем чтобы придать Организации свежий политический импульс, сделать ее государства-члены более ответственными перед ней и, при необходимости, заново определить ее нынешнюю роль;

2.2. обдумать предложения о группировании структур, которые поддерживают работу механизмов мониторинга, и о Конгрессе местных и региональных властей, содержащиеся в ее резолюции 1783 (2011) " Продолжение реформы Совета Европы";

2.3. обеспечить внутри Совета Европы синергетические взаимодействие между руководителя, гражданами и гражданским обществом;

2.4. учитывать ее предыдущие предложения, касающиеся создания "Страсбургского демократического форума" в качестве общей структуры, объединяющей различные соответствующие виды деятельности по этому направлению, с тем чтобы консолидировать и повысить наглядность демократической опоры Совета Европы;

2.5. расширить сферу отраслевых министерских конференций Совета Европы, укрепить их связь с Организацией и усилить влияние на ее повседневную деятельность;

2.6. изучить идею проведения сессий Комитета министров на уровне отраслевых министров;

2.7. рассмотреть возможность участия отраслевых министерств в финансировании определенных видов деятельности Совета Европы в обмен на делегирование им некоторых полномочий Комитета министров, особенно в отношении выбора приоритетов межправительственной деятельности Совета Европы, как это предложено в резолюции (89) 40 Комитета министров о будущей роли Совета Европы в европейском строительстве;

2.8. призвать государства-члены вложить в деятельность Организации средства, сэкономленные на ее функционировании благодаря реформе, с тем чтобы помочь государствам-членам в проведении реформ и выполнении своих обязанностей и обязательств.