Неофициальный перевод
Резолюция 1929 (2013)¹
Предварительное издание
Вопросы культуры и образования в работе национальных парламентов: европейская политика
Парламентская ассамблея
1. Парламентская ассамблея вновь подчеркивает значение культуры и образования как ключевых опор наших демократических систем и сплоченности общества. На национальные парламенты возложена ответственность за принятие в этих областях таких мер политики, которые действенно защищают наши общие ценности: права человека, демократию и верховенство права, обеспечивают надлежащий доступ к образованию и содействуют участию граждан в культурной жизни, развивают их творческий и инновационный потенциал.
2. Принимая во внимание важное значение гуманитарных дисциплин и значимость права каждого человека на участие в культурной жизни, совершенствование политики в вопросах культуры и образования должно не только содействовать развитию необходимых для трудовой деятельности знаний и навыков, но и продвигать моральные и политические ценности, связанные с основными целями Совета Европы.
3. Национальным парламентам необходимо строить свою политику в области культуры и образования на документах, принятых Комитетом министров и Ассамблеей. Им также следует шире использовать политические инструменты и механизмы, созданные Советом Европы (такие как "Белая книга по вопросам межкультурного диалога", справочный портал "Культурная политика и тенденции ее развития в Европе" и шкала оценки "Интеркультурные города") и, в соответствующих случаях, Европейским союзом (такие, как недавно принятая стратегия "Переосмысление образования").
4. В этой связи Ассамблея призывает национальные парламенты:
4.1. пересмотреть свою нормотворческую деятельность в области культуры и образования, с тем чтобы больше внимания уделялось перспективным вопросам и формированию согласованной стратегии, принимались во внимание взаимосвязи между культурой, образованием и другими областями государственной политики, такими как молодежная политика и меры политики по укреплению социальной сплоченности, занятость, здравоохранение и защита окружающей среды;

4.2. возобновить широкое обсуждение политики в области культуры и образования, стимулируя вовлечение граждан в обсуждения и участие соответствующих заинтересованных сторон в реформировании политики;

4.3. обеспечивать, чтобы законодательство в этих областях на основе комплексного подхода было направлено на решение ключевых проблем, в том числе:

4.3.1. на укрепление социальной сплоченности и внедрение культуры интеграции;

4.3.2. на поддержку устойчивого социально-экономического развития в условиях глобализованной рыночной экономики и угроз для окружающей среды;

4.4. реализовывать принятые на уровне Совета Европы руководящие нормативные принципы и учредить надлежащие меры контроля и отчетности в целях регулярной оценки воздействия мер, принятых компетентными государственными органами;

4.5. принять конкретные меры по укреплению межкультурного диалога и стимулированию трансграничных культурных и образовательных обменов, устраняя административные барьеры, препятствующие таким обменам;

4.6. включить вопросы межкультурного образования и практики в первоначальную подготовку и программы повышения квалификации преподавателей и работников сферы образования;

4.7. при формировании национальной политики в области культуры принимать во внимание Итоговое заявление ("Московскую повестку") 10-й конференции министров культуры стран – членов Совета Европы (Москва, 15-16 апреля 2013 года).

5. Национальным делегациям в Ассамблее предлагается создать в своих парламентах механизмы, необходимые для надлежащего информирования о профильной деятельности Совета Европы – а, в необходимых случаях, и Европейского союза – особенно о деятельности в сфере культуры и образования.

6. Ассамблея призывает национальные парламенты к укреплению межпарламентского сотрудничества в области культуры и образования на региональном и европейском уровнях, в том числе сотрудничества с Европейским парламентом и с Ассамблеей.

7. В заключение Ассамблея отмечает, что она поддерживает недавнее предложение Генерального секретаря Совета Европы о начале работы над Европейской базой знаний и навыков в области демократической гражданственности, прав человека и межкультурного взаимопонимания и, настаивая на важности межкультурного диалога, предлагает включить этот вопрос в следующую двухлетнюю Программу деятельности Организации.