Рекомендация 2011 (2013)¹
Предварительное издание

О незаконном ввозе трудовых мигрантов в целях принуждения к труду

Парламентская ассамблея

1. Парламентская ассамблея ссылается на свою резолюцию 1922 (2013) "О незаконном ввозе трудовых мигрантов в целях принуждения к труду".

2. Ассамблея отмечает, что торговля людьми, в том числе для принудительного труда, является глобальным явлением и затрагивает все государства-члены Совета Европы, которые могут быть странами происхождения, транзита и (или) назначения. Она обеспокоена тем, что выявляются лишь немногие жертвы торговли для принудительного труда, а виновники преступлений и конечные потребители выявляются, привлекаются к ответственности и несут наказание лишь в редких случаях.

3. Ассамблея приветствует тот факт, что Комитет министров продолжает свои усилия в борьбе с торговлей людьми, в том числе с торговлей в целях принуждения к труду, в частности поддерживая деятельность Группы экспертов Совета Европы по борьбе с торговлей людьми (ГРЕТА), которая контролирует выполнение Конвенции Совета Европы о противодействии торговле людьми (СДСЕ № 197).

4. Ассамблея предлагает Комитету министров в рамках подготовки программы работы на 2014-2015 годы уделять приоритетное внимание вопросам борьбы с торговлей людьми, в том числе с торговлей в целях принуждения к труду. В этой связи она призывает Комитет министров:

4.1. рассмотреть проблему получения целостных и сопоставимых данных о торговле людьми, в том числе о торговле в целях принуждения к труду, с тем чтобы восполнить имеющийся недостаток достоверной статистики, предложив Группе ГРЕТА оказать в этом содействие;

4.2. организовать учебные программы для лиц, занимающихся решением проблем торговли людьми, и в частности для тех из них, кто занимается выявлением среди трудовых мигрантов жертв торговли людьми и оказанием им помощи (сотрудников правоохранительных и других служб, инспекторов труда, членов профсоюзов и объединений работодателей, неправительственных организаций (НПО) и др.). Комитету министров предлагается привлекать к этой работе Группу ГРЕТА и изучить возможность учреждения совместной программы с Европейским союзом в рамках его Стратегии искоренения торговли людьми на 2012-2016 годы;

4.3. предложить Группе государств по борьбе с коррупцией (ГРЕКО) и Группе ГРЕТА изучить взаимосвязь между коррупцией и торговлей людьми, в том числе путем проведения исследования по этому вопросу собственными силами или с помощью сторонней организации, и обеспечивать незамедлительное проведение тщательного и беспристрастного расследования предполагаемых фактов коррупции со стороны государственных должностных лиц.

4.4. предоставить Группе экспертов Совета Европы по борьбе с торговлей людьми (ГРЕТА) достаточные финансовые и кадровые ресурсы и обеспечить независимость назначенных экспертов.