Неофициальный перевод
Рекомендация 2021 (2013)¹
Предварительное издание

Пресечение дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности

Парламентская ассамблея

1. В соответствии с рекомендацией CM/Rec(2010)5 Комитета министров о мерах по борьбе с дискриминацией по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности Совет Европы активизировал свою работу в этой области. Парламентская ассамблея подтверждает, что полностью поддерживает это направление работы и призывает Комитет министров продолжать двигаться в этом направлении с целью выполнения в полном объеме рекомендации CM/Rec(2010)5.

2. Напоминая о своей резолюции 1948 (2013) "Пресечение дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности" Ассамблея выражает сожаление по поводу того, что, несмотря на существенное усиление защиты прав человека лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров (ЛГБТ), в некоторых государствах – членах Совета Европы насилие, предубеждения, враждебность и дискриминация в отношении них продолжают оставаться серьезной проблемой.

3. Кроме того, Ассамблея выражает глубокую озабоченность по поводу неоднократных нарушений в некоторых государствах – членах Совета Европы прав ЛГБТ на свободу собрания и на свободное выражение мнения, а также очевидный регресс в этой области, обусловленный принятием законов и появлением законопроектов, касающихся запрета так называемой пропаганды гомосексуализма.

4. Ассамблея полагает, что работа Совета Европы, связанная с дискриминацией по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности, исключительно важна для обеспечения того, чтобы во всех государствах – членах Совета Европы применялись одинаковые стандарты прав человека, и чтобы уважение многообразия стало общей ценностью без каких-либо географических или политических разделительных линий.

5. В свете вышеизложенного Ассамблея рекомендует Комитету министров:

5.1. регулярно отслеживать выполнение рекомендации CM/Rec(2010)5, касающейся мер по борьбе с дискриминацией по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности, и периодически анализировать ход ее выполнения;

5.2. обратить особое внимание на принятие законодательства о так называемой "пропаганде гомосексуализма" и обеспечить, чтобы государства – члены Совета Европы выполняли рекомендации, сформулированные Европейской комиссией за демократию через право (Венецианская комиссия) в своем заключении по данному вопросу;

5.3. обеспечить, чтобы во все мероприятия, касающиеся молодежи, равенства, человеческого достоинства и межкультурного диалога, включая его религиозное измерение, был интегрирован вопрос о недопущении дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности;

5.4. активизировать свою работу по борьбе с гомофобией и трансфобией, сделав особый акцент на профилактику этих явлений в школах и в спорте;

5.5. разработать для сотрудников полиции, прокуратуры и судебной системы типовой курс интернет-обучения по вопросам гомофобии, трансфобии и запрета дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности, который впоследствии мог бы применяться на национальном уровне;

5.6. конкретно указать во всех своих будущих конвенциях по этой тематике, что сексуальная ориентация и гендерная идентичность относятся к числу запрещенных оснований дискриминации;

5.7. рассмотреть возможность проведения с Агентством по основным правам Европейского союза (АОП) совместной акции с целью обеспечения сбора сопоставимых данных и информации о положении ЛГБТ во всех странах Совета Европы;

5.8. обеспечить эффективное и незамедлительное выполнение постановлений Европейского суда по правам человека, включая постановления, касающиеся дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности, в том числе посредством принятия общих мер по недопущению новых нарушений.