1. Сегодня, в эпоху информационного общества, на человека обрушиваются потоки информации. Объем циркулирующей информации кажется беспредельным.

2. Но возникают и новые проблемы. Во-первых, новые носители информации открывают доступ к бесчисленным ее источникам, и с их помощью впервые в истории человечества каждый может генерировать общедоступную информацию. Становится все труднее ориентироваться в гигантских информационных массивах. Проблемы связаны не столько с объемом информации, сколько с тем, как она передается. Действительность, воспринимаемая через средства массовой информации, - это не подлинная реальность. Но в мире, где тон задает медиа-культура, грань между реальным и нереальным часто оказывается размытой.

3. Тем не менее, для многих детей и молодых людей современные средства массовой информации и в особенности «Интренет» - это не просто средство познания мира. Эти и есть их мир, их «виртуальная реальность», где все, плохое и хорошее, можно сделать, а потом отменить. Молодые люди часто с большей охотой и более успешно, чем взрослые, овладевают новыми технологиями при том, что они не всегда достаточно разборчивы и еще не обладают полноценной способностью выносить нравственные суждения.

4. Педагоги и родители зачастую оказываются неспособными увязать свой жизненный и профессиональный опыт с формирующей их детей медиа-средой. Многим взрослым все труднее осмыслить те всеобъемлющие перемены, которые несут с собой современные средства коммуникации.

5. В широком плане по самой своей природе средства массовой информации способны оказывать влияние на взгляды и поведение людей в обществе. В Европе достаточно свидетельств того, что свободные и независимые средства массовой информации являются реальным двигателем демократических перемен, но в руках тоталитарных сил они могут превратиться в инструмент нагнетания межнациональной вражды и внедрения стереотипов. Часто также говорится о том, что существует устойчивая причинная связь между проявлениями насилия в жизни и картинами насилия в телеэфире, «Интернете» и компьютерных играх.

6. Глобализация и конвергенция различных средств коммуникации, а также колоссальные возможности, которые они открывают, порождают и новые опасения: информационные перегрузки, стандартизация, связанная с безусловных господством в новых масс-медиа одного языка и одной культуры, все большая коммерциализация. Есть также серьезная опасность новой разновидности социального отчуждения тех, кто не способен использовать в общении новые информационные носители и/или критически оценивать поставляемые ими материалы.

7. Европейская демократия обладает обширным инструментарием для решения проблем, которые ставит меняющееся общество. Однако нынешняя ситуация показывает, что необходимо срочно заняться наработкой более серьезных радикальных воспитательных методик, поощряющих активное, критическое и разборчивое использование средств коммуникации: иными словами, нужно развивать медиа-образование.

8. Медиа-образование можно определить как комплекс педагогических мероприятий, направленный на развитие умения работать с информационной средой, критически и разборчиво относиться к помещаемым в СМИ материалам, с тем, чтобы у граждан формировался сбалансированный взгляд на мир, способность делать на основе поступающей информации самостоятельные выводы. Владение такими навыками поможет им собирать необходимую информацию, анализировать ее и выявлять стоящие за ней экономические, политические, социальные и/или культурные интересы. Овладев такими навыками, люди смогут интерпретировать и генерировать сообщения, выбирать для общения наиболее подходящий коммуникативный канал, и, вероятно, оказывать большее воздействие на предложение и продукцию СМИ.

9. Медиа-образование дает людям возможность реализовывать свое право на свободу выражения мнений и свободу информации. Оно не только благотворно скажется на развитии личности, но и приведет к расширению участия граждан в общественно-политической жизни и активизации общественного диалога.

10. Хотя в ряде европейских стран медиа-образование входит в учебные программы, его практическая реализация по-прежнему остается проблематичной, даже применительно к традиционным средствам коммуникации. Основополагающим элементом медиа-образования является высокая квалификация преподавателей и наличие соответствующих учебных пособий, поэтому необходимо уделять неослабное внимание профессиональной подготовке преподавателей, как на начальном уровне, так и на последующих ступенях. Также отсутствует определенность в отношении того места, которое медиа-образование должно занять учебных программах, методики преподавания, преследуемых целей и оценки результатов. Кроме того, в большинстве школ еще не внедрен учебный процесс, при котором обучаемыми становятся не только ученики, но и учителя.

11. Медиа-образование должно быть рассчитано не только на сегодняшний, но и завтрашний взрослый контингент. Оно должно помочь ему идти в ногу со временем, лучше справляться со своими родительскими обязанностями. В этом смысле очень важно развивать медиа-образование как часть непрерывного пожизненного образования. Такое неформальное образование следует подкрепить дополнительными средствами; необходимо оказывать содействие работе соответствующих НПО согласно резолюции Ассамблеи 1437 (2000) «О неформальном образовании».

12. Принципиальное значение имеет привлечение к сотрудничеству и взаимодействию профессионалов в области СМИ. В частности, их следует поощрять к реализации высококачественных образовательных и культурных программ.

13. Исходя из вышеизложенного, Ассамблея рекомендует, чтобы Комитет Министров:

i. рассматривал медиа-образование как важное направление работы своих компетентных органов в области воспитания граждан в демократическом духе, новых информационных технологий и неформального образования в соответствии с положениями рекомендации Ассамблеи 1437 (2000) «О неформальном образовании»;

ii. обеспечил согласованный, многодисциплинарный подход к этому вопросу;

iii. изучил действующую практику государств-членов с целью распространения наиболее передового опыта;

iv. содействовать формированию комплексного европейского подхода к медиа-образованию, возможно посредством создания международной структуры по медиа-образованию, которая занималась бы координацией и установлением прямых связей в тесном взаимодействии с другими международными организациями, такими как Европейский Союз и ЮНЕСКО.

14. Комитету Министров также надлежит призвать правительства и соответствующие власти государств-членов:

i. поощрять разработку и развитие программ медиа-грамотности для детей, подростков и взрослых;

ii. содействовать разработке и развитию программ подготовки преподавателей в области медиа-образования;

iii. вовлекать в активный диалог по этим вопросам учебные заведения, родительские организации, профессионалов в области СМИ, провайдеров услуг «Интернета», НПО и т.д.;

iv. изучить возможности сохранения предложения образовательных программ со стороны различных СМИ, удовлетворительных по объему и качеству и способствующих медиа-образованию.