1. Европейские ландшафты составляют основу нашей среды обитания, являются необходимым элементом качества жизни каждого человека. Они представляют собой наше общее европейское наследие, жизненно важное, но хрупкое достояние, которое мы обязаны передать будущим поколениям.

2. В обществе, где эволюция постоянно оказывает воздействие на ресурсы и культурное достояние, которые являются составными частями европейских ландшафтов, все более ощущается необходимость в применении новаторских подходов для того, чтобы увязать друг с другом подчас противоречивые потребности нашего общества и сохранить ландшафт как важный ресурс.

3. Как ранее указывалось в резолюции 1150 (1998) и рекомендации 1393 (1998), Ассамблея приветствует проект европейской конвенции по ландшафтам, который направлен на решение этой проблемы, и благодарит Конгресс местных и региональных властей Европы (КМРВЕ) за эту инициативу.

4. Это предложение содержит логически стройную, динамичную и легко адаптируемую базу для сотрудничества на европейском уровне. В нем учитывается многообразие европейских ландшафтов, многообразный характер ценностей, связываемых с понятием ландшафта, а также многочисленные традиции в деле сохранения и рационального использования ландшафтов по всей Европе.

5. На сегодняшний день процесс составления проекта конвенции находится на завершающем этапе после того, как завершил свою работу комитет экспертов ограниченного состава, учрежденный Комитетом Министров для доработки текста конвенции.

6. Ассамблея приветствует тот факт, что по окончательному предложению, выдвинутому группой экспертов, было достигнуто общее согласие.

7. Кроме того, она приветствует активную поддержку проекта европейской конвенции о ландшафтах со стороны ряда делегаций, в том числе предложение властей Италии о проведении конференции, посвященной открытию конвенции для подписания, в период председательства Италии осенью 2000 года.

8. Тем не менее, она принимает к сведению озабоченность, высказанную делегациями некоторых правительств, участвующих в обсуждении, и соглашается и с их предложением, и первоначальной позицией Комитета Министров о том, что контроль за выполнением конвенции должен быть возложен на действующие межправительственные комитеты Совета Европы.

9. Ассамблея согласна с предложением делегации Германии о внесении поправок в пункт 2 статьи 14 и об увеличении до 10 числа сторон, которые должны подписать конвенцию для того, чтобы она вступила в силу.

10. Исходя из вышеизложенного, Ассамблея рекомендует, чтобы Комитет Министров:

i. принял европейскую конвенцию о ландшафтах в том виде, в котором она предложена комитетом экспертов ограниченного состава за исключением положений, касающихся Европейского комитета по ландшафтам, заменив таким образом статьи 10, 11 и 12 альтернативными статьями 10 и 11, приведенными в приложении, и внеся поправку в пункт 2 статьи 14 с тем, чтобы увеличить до 10 число сторон, которые должны подписать конвенцию для того, чтобы она вступила в силу;

ii. призвал государства-члены подписать и ратифицировать конвенцию после принятия ее Комитетом Министров;

iii. призвал Европейский Союз вступить в европейскую конвенцию о ландшафтах.

Приложение

Принимая к сведению мнения, высказанные целым рядом делегаций, участвующих в работе вышеуказанных комитетов – Комитета по деятельности Совета Европы в области биологического и ландшафтного многообразия (CO-DBP) и Комитета по культурному наследию (СС-РАТ) – и по итогам консультаций с Конгрессом местных и региональных властей Европы (КМРВЕ), ваш докладчик предлагает заменить Статьи 10, 11 и 12 проекта конвенции двумя новыми статьями 10 и 11, приводимыми ниже:

Статья 10: Контроль за выполнением конвенции

1. Контролем за выполнением конвенции ведает компетентный комитет экспертов, учрежденный Комитетом Министров Совета Европы в соответствии со статьей 17 Устава Совета Европы.

2. После каждого заседания комитета экспертов Генеральный секретарь препровождает доклад о проделанной им работе и о функционировании конвенции Комитету Министров Совета Европы и Конгрессу местных и региональных властей Совета Европы.

3. В соответствии со своими уставными полномочиями Конгресс местных и региональных властей Европы может представлять в Комитет Министров заключение по вышеуказанному докладу.

4. Комитет экспертов предлагает Комитету Министров по согласованию с Конгрессом местных и региональных властей Европы критерии присуждения и правила, касающиеся премии «Европейские ландшафты».

Статья 11: Премия «Европейские ландшафты»

1. Премия «Европейские ландшафты» - это награда, которая может присуждаться Советом Европы местным и региональным административным образованиям, которые в рамках ландшафтной политики, проводимой сторонами настоящей конвенции, учредили политику или меры по защите, рациональному использованию и/или планированию ландшафтов, которые оказались эффективными в долгосрочном плане и могут, таким образом, служить примером для других территориальных административных образований Европы.

2. Представления о присуждении премии «Европейские ландшафты» вноситься в комитет экспертов государствами. Представления могут вноситься трансграничными местными или региональными административными образованиями или объединениями местных и региональных административных образований при условии, что они осуществляют ведение данным ландшафтом совместно.

3. По предложению комитета экспертов и принимая во внимание мнение Конгресса местных и региональных властей Европы, Комитет Министров определяет и предает гласности критерии присуждения премии «Европейские ландшафты», принимает соответствующие правила и присуждает премию.

4. Присуждение премии «Европейские ландшафты» местным и региональным административным образованиям обязывает их обеспечивать долговременную защиту, рациональное использование и/или планирование соответствующих ландшафтов.