1. Несмотря на то, что Ассамблея признает различные шаги, предпринятые Украиной в течение последних десяти лет по обеспечению основных прав человека и свобод, в том числе в области свободы выражения мнений, она озабочена в связи с запугиванием, неоднократными притеснениями и убийствами журналистов в Украине, а также частыми злоупотреблениями властью компетентными украинскими органами в отношении свободы слова.

2. Принятые украинскими властями и Верховной Радой (парламент) меры по расследованию пропажи журналиста Георгия Гонгадзе и их усилия по справедливому разбирательству в отношении всех затронутых сторон следует расценивать как испытание для свободы выражения мнений и функционирования парламентской демократии в Украине. Ассамблея выражает озабоченность в связи с затянувшимся расследованием этого дела в Генеральной прокуратуре Украины. Разные результаты, которые были получены в ходе расследования Генеральной прокуратурой и временной следственной комиссией Верховной Рады, привели к возникновению кризиса доверия между исполнительной властью и парламентом.

3. Обвинения о причастности украинских властей к пропаже г-на Гонгадзе могут иметь весьма серьезные последствия для функционирования украинских институтов. По этой причине чрезвычайно важно установить достоверность лежащих в основе этих обвинений фактов - аудиозаписей, представленных бывшим сотрудником Службы безопасности президента Украины г-ном Мельниченко. В этой связи Ассамблея принимает к сведению заявление украинских властей о готовности оказать помощь в процессе установления подлинности этих записей.

4. Ассамблея отмечает, что 16 января 2001 года Верховная Рада организовала парламентские слушания по проблемам, связанным со свободой слова и приветствует ее шаги по утверждению свободы прессы и средств массовой информации в Украине. Ассамблея также расценивает президентский указ о "дополнительных мерах по беспрепятственной деятельности средств массовой информации и дальнейшему укреплению свободы слова в Украине" как свидетельство о том, что проблема прессы в Украине возможно, наконец, найдет надлежащее решение на высшем государственном уровне.

5. Ассамблея призывает соответствующие украинские власти предпринять следующие шаги по улучшению общих условий работы средств массовой информации и, в более долговременном плане, по созданию основ прочной и необратимой демократизации в сфере средств массовой информации:

– скорейшее и транспарантное расследование всех случаев насилия по отношению к журналистам или их смерти;

– незамедлительная отмена предписаний и практики, допускающих внесудебное закрытие информационных агентств и прекращение вещания;

– принятие без дальнейших задержек поправок к законодательству относительно штрафов или возмещения ущерба за клевету и декриминализации клеветы;

– внесение поправок в закон о Национальном совете по телевидению и радиовещанию в соответствии с экспертизой Совета Европы;

– создание равных условий для функционирования всех средств массовой информации, в частности, изменение постановления 1997 года о государственной поддержке средств массовой информации и социальной защите журналистов;

– прекращение практики нажима на средства массовой информации через типографские и распространительные рычаги;

– поощрение общественного вещания;

– ратификация Европейской конвенции о трансграничном телевидении.

6. Что касается непосредственно дела г-на Гонгадзе, Ассамблея призывает соответствующие украинские власти:

i. установить время и точные причины смерти человека, тело которого было найдено под Таращей;

ii. провести быстрое, полное и транспарантное расследование в связи с исчезновением или смертью г-на Гонгадзе и как можно скорее сообщить о результатах этого расследования;

iii. установить точные причины и условия исчезновения или смерти г-на Гонгадзе и предать правосудию виновных в совершении этого преступления;

iv. настоятельно просить временную следственную комиссию Верховной Рады (парламент) Украины действовать как можно более быстро и тщательно;

v. настоятельно просить исполнительную власть оказать помощь, не вмешиваясь при этом в оба расследования;

vi. соблюдать права родственников жертвы, включая их право быть потерпевшей стороной по делу о смерти г-на Гонгадзе.

7. Ассамблея считает, что в случае поступления запроса со стороны Верховной Рады Украины об оказании помощи, Совету Европы следует организовать:

i. независимую экспертизу, призванную установить подлинность оригиналов вышеупомянутых аудиозаписей;

ii. независимую экспертизу, призванную установить точное время и причины смерти человека, тело которого было найдено под Таращей, включая новую экспертизу ДНК тканей этого тела;

8. Ассамблея также считает, что результаты этого расследования должны быть опубликованы.