Предварительное издание

РЕКОМЕНДАЦИЯ 1680 (2004) ¹1

О новых концепциях оценки состояния демократического развития

1. Парламентская Ассамблея Совета Европы ссылается на свою Резолюцию 1407 (2004) о новых концепциях оценки состояния демократического развития и рекомендует Комитету Министров:

2. Она приветствует публикацию «зеленой книги» «Будущее демократии в Европе – тенденции, анализ и реформы», написанной по поручению Генерального секретаря Совета Европы в рамках интегрированного проекта «Обеспечение функционирования демократических институтов».

3. Итоговая конференция данного интегрированного проекта, которая пройдет в Барселоне 17-19 ноября 2004 года, даст возможность представителям правительств, парламентов и гражданского общества вместе поразмыслить над ключевыми принципами европейской демократии.

4. Исходя из вышеизложенного, Ассамблея рекомендует Комитету Министров, с учетом деятельности, проведенной Организацией в области демократического развития:

i. отнести к числу его приоритетов работу по укреплению демократического развития во всех государствах-членах и включить этот вопрос в программу действий третьей Встречи глав государств и правительств;

ii. поручить своему компетентному руководящему комитету в сотрудничестве с Ассамблеей разработать:

a. кодекс передовых практических методов для политических партий и их членов, а также четкие европейские руководящие принципы, регулирующие способы финансирования политических партий;

b. руководящие принципы составления петиций, выдвижения народных инициатив и проведения референдумов, в особенности на местном и региональном уровнях;

c. типовые правила процедуры для парламентских органов с уделением особого внимания методам парламентских консультаций и участию широкой общественности;

iii. в сотрудничестве с Ассамблеей провести анализ целесообразности учреждения на базе конвенции комитета, который занимался бы составлением свода основополагающих демократических прав, пользующихся защитой Совета Европы, и регулярно готовил бы критический обзор функционирования демократических институтов в Европе, а также обновлял его по мере необходимости;

iv. в сотрудничестве с Ассамблеей следить за развитием демократии в учреждениях Совета Европы и периодически представлять очередные доклады по этому вопросу.