Предварительное издание О пятой Всемирной конференции Организации Объединенных Наций по положению женщин Рекомендация 1716 (2005)¹

1. 4 марта 2005 года Организация Объединенных Наций (ООН) отметила тридцатую годовщину своих усилий по достижению гендерного равенства. В 1975 году в Мехико состоялась Первая Всемирная конференция по положению женщин (ВКЖ), которая знаменовала собой начало "Десятилетия ООН для женщин". Однако лишь в 1995 году на Четвертой ВКЖ в Пекине вопрос гендерного равенства стал одним из наиболее важных вопросов в ООН. Декларация и Платформа действий, принятые в Пекине, означали переход от концепции продвижения женщин к концепции достижения равенства полов, что иногда требует участия и женщин, и мужчин, а также общества в целом. Соответственно, в Пекинской платформе действий содержится призыв к правительствам, международному сообществу и гражданскому обществу предпринять стратегические шаги в 12 ключевых областях.

2. К сожалению уже проведенный в 2000 году в Нью-Йорке в рамках XXIII Специальной сессии Генеральной Ассамблеи анализ истекших пяти лет показал, что правительства не торопятся с выполнением Пекинской платформы действий. Состоявшееся в марте 2005 года в Нью-Йорке рассмотрение результатов за истекший десятилетний период, которое свелось к технической оценке в рамках 49-й сессии Комиссии по положению женщин, наглядно продемонстрировало, что речь идет не только о невыполнении намеченных шагов, но об отсутствии политического стремления изменить такое положение дел.

3. Парламентская Ассамблея полагает, что сейчас не время опускать руки в борьбе за гендерное равенство и впадать в благодушие, а также отказываться от Пекинской платформы действий и ее важных целей. Реальное положение женщин в мире сегодня можно охарактеризовать как весьма тяжелое, а в некоторых областях оно еще хуже, чем в 1995 году. Ответная реакция на борьбу за права женщин и гендерное равенство принимает самые разнообразные формы:

3.1. рост бытового насилия и насилия по гендерным мотивам в целом, включая грубейшие нарушения прав человека женщин через так называемые преступления по мотивам защиты чести, увечение женских половых органов, торговля людьми, насильственные браки, "гиноцид" и другие возмутительные действия подобного рода;

3.2. многочисленные случаи целенаправленного издевательства над женщинами и девочками во время вооруженных конфликтов;

3.3. нежелание (а иногда и откровенный отказ) разрешать женщинам принимать должное участие в процессе принятия решений как в политической, так и в экономической сфере и даже в семье;

3.4. усилившаяся тенденция к стереотипизации гендерных ролей в ущерб праву женщин свободно выбирать, как им вести свою жизнь;

3.5. гендерное предпочтение мальчиков (и связанное с этим пренебрежительное отношение к девочкам) со все более беспокоящими демографическими последствиями в некоторых странах;

3.6. ожесточенная дискуссия по вопросам репродуктивного здоровья, особенно по поводу абортов.

4. И хотя активизация усилий по выполнению Пекинской платформы действий может помочь в борьбе с некоторыми из этих проблем, не следует упускать из виду, что сейчас, через 10 лет после последней ВКЖ, возникло множество новых проблем, которые не рассматривались в 1995 году. Диапазон этих проблем охватывает такие разные проблемы, как растущее влияние эпидемии ВИЧ/СПИД на женщин, доступ женщин к новым информационным технологиям, торговля людьми и целенаправленное издевательство над женщинами в условиях вооруженных конфликтов. Для эффективного решения этих проблем необходимы согласованные всемирные усилия и новые политические импульсы.

5. Ассамблея полагает, что лишь новая ВКЖ может позволить объединить усилия во всемирном масштабе и дать политический импульс, и что фактически такую конференцию следовало организовать уже давно. Однако следует исключить повторное обсуждение принятых в Пекине решений: Пятая ВКЖ должна рассматривать исключительно новые и появляющиеся проблемы, связанные с правами женщин и гендерным равенством.

6. Ниже приводятся некоторые темы, которые могли бы быть рассмотрены на Пятой ВКЖ:

6.1. насилие в отношении женщин, особенно на гендерной основе, и бытовое насилие, включая торговлю женщинами и девочками, насильственные браки, так называемые преступления в защиту чести, "гиноцид", увечение женских половых органов и изнасилования;

6.2. защита от правительств, которые нарушают или не защищают адекватно права человека женщин;

6.3. ВИЧ/СПИД и, в частности, распространение эпидемии среди женщин и девушек;

6.4. доступ женщин к процессу принятия решений во всех сферах, включая предотвращение и разрешение конфликтов;

6.5. стереотипные гендерные роли и гендерные предпочтения, приводящие к дискриминации в отношении женщин и пренебрежительному отношению к девочкам;

6.6. защита от медийных организаций, которые обращаются с женщинами как с товаром;

6.7. доступ женщин к информационно-коммуникационным технологиям и их влияние на повседневную жизнь женщин.

7. Таким образом, Ассамблея рекомендует Комитету Министров:

7.1. содействовать организации не позднее 2010 года Пятой всемирной конференции Организации Объединенных Наций по положению женщин, на которой не следует возобновлять обсуждение Пекинской платформы действий;

7.2. предложить правительствам государств – членов Совета Европы поддержать эту инициативу;

7.3. организовать подготовительную европейскую региональную конференцию не позднее 2007 года.

8. Кроме того, Ассамблея призывает своих членов предпринять соответствующие шаги в национальных парламентах с целью содействовать проведению такой конференции.