Предварительное издание

Резолюция 1493 (2006) ¹1

О положении на Ближнем Востоке

1. Парламентская Ассамблея с удовлетворением отмечает, что состоявшиеся 25 января 2006 года выборы в Законодательный совет Палестины, несмотря на определенные недостатки, в целом были проведены хорошо организованным и демократическим образом и могут считаться свободными и справедливыми.

2. Выборы продемонстрировали приверженность палестинского народа демократическому процессу и явились важным шагом в направлении создания на палестинских территориях демократических институтов и укрепления демократии.

3. Вместе с тем Ассамблея отмечает, что демократия не ограничивается выборами. Демократия никогда не сводилась к чисто процедурным моментам, таким, как проведение выборов, а представляет собой комплекс основных ценностей, включающих базовые принципы, пропагандируемые Советом Европы, такие, как мир, терпимость, неприкосновенность человеческой жизни, отрицание насилия как политического инструмента и уважение верховенства закона.

4. Ассамблея принимает к сведению выбор палестинского народа.

5. В то же время Ассамблея подчеркивает, что участие палестинских партий в политическом процессе несовместимо с их занятиями вооруженной или террористической деятельностью. Нельзя мириться с использованием насилия и терроризма в качестве средства для достижения политических целей.

6. В этой связи чрезвычайно важно, чтобы движение «Хамас», победившее на парламентских выборах, немедленно отказалось от насилия, разоружилось и признало право Израиля на существование. Параллельно с этим вновь назначенному палестинскому правительству следует занять четкую позицию в вопросе о мирных переговорах и соблюдать заключенные ранее соглашения.

7. Результаты проведенных 28 марта 2006 года в Израиле парламентских выборов открывают новую возможность для возобновления политического диалога, и эту возможность нельзя упускать. На «Кадиме» – партии, победившей на выборах, – и ее партнерах в будущем правительстве лежит огромная ответственность за выработку решения на основе двусторонней договоренности, достигнутой в результате мирных переговоров. Никакие односторонние действия не гарантируют долгосрочного урегулирования конфликта и не должны предприниматься.

8. Ассамблея вновь подтверждает свою убежденность в том, что «дорожная карта» по-прежнему сохраняет свою актуальность как основа для мирных переговоров и решения палестино-израильской проблемы на основе принципа сосуществования двух государств. Исходя из соблюдения «дорожной карты», Ассамблея призывает палестинские власти распустить террористические группы и демонтировать их инфраструктуру.

9. Важно возобновить диалог и переговоры в целях мирного урегулирования конфликта.

10. Международному сообществу, и в частности «четверке» (Европейскому Союзу, Организации Объединенных Наций, Российской Федерации и Соединенным Штатам), следует оказывать активное содействие формированию условий, которые позволили бы возобновить контакты между обеими сторонами в конфликте, но при этом продолжать твердо настаивать на том, чтобы новое правительство Палестинской администрации обязалось придерживаться принципов ненасилия, признания Израиля и соблюдения заключенных ранее соглашений и взятых обязательств.

11. Ассамблея настоятельно призывает руководителей «Хамас»:

11.1. четко, безоговорочно и незамедлительно отказаться от насилия, признать государство Израиль в пределах безопасных международно признанных границ и заявить о своей поддержке ближневосточного мирного процесса, предусмотренного в Ословских соглашениях;

11.2. разоружиться и отказаться от участия в действиях вооруженных групп;

11.3. осудить террористические акты;

11.4. поддержать и активизировать демократический процесс в Палестинском органе.

12. Ассамблея призывает правительство Израиля:

12.1 заявить о своей приверженности возобновлению переговоров и политического диалога на основе «дорожной карты»;

12.2. незамедлительно прекратить военные действия и внесудебные казни боевиков палестинских экстремистских организаций;

12.3. воздерживаться от односторонних действий;

12.4. немедленно положить конец расширению и строительству незаконных поселений;

12.5. пересмотреть свою позицию в вопросе строительства защитной стены с учетом решения Международного суда;

12.6. признать права палестинского народа на жизнь в условиях свободы и безопасности в своем собственном независимом государстве в пределах международно признанных границ.

13. С учетом пунктов 9 и 10 Ассамблея призывает израильскую и палестинскую стороны:

13.1. возобновить контакты и принять участие в конструктивном мирном процессе и переговорах;

13.2. сотрудничать с международными посредниками.

14. Ассамблея призывает «четверку» активно содействовать формированию позитивных условий, которые позволили бы возобновить мирные переговоры.

15. Ассамблея заявляет о своей решимости продолжать содействовать установлению контактов между членами Законодательного совета Палестины и Кнессета на парламентском уровне. В этой связи она вновь заявляет о своей поддержке создания в рамках Парламентской Ассамблеи Трехстороннего форума для обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес.

16. Кроме того, Ассамблея постановляет активнее вовлекать членов Законодательного совета Палестины в деятельность Парламентской Ассамблеи и ее комиссий, не ограничиваясь рамками, предусмотренными в резолюции 1245 (2001) Ассамблеи, и систематически приглашать их на пленарные сессии Ассамблеи.

17. С учетом вышеупомянутых принципов Ассамблея также поручает своему Бюро рассмотреть возможность заключения Соглашения о сотрудничестве между Законодательным советом Палестины и Ассамблеей.

18. Ассамблея убеждена в том, что Комитету Министров следует вновь подтвердить свою приверженность проведению переговоров в рамках мирного процесса всеми возможными дипломатическими и политическими средствами.