Предварительное издание

Резолюция 1485 (2006) ^1.

О последствиях экономического возрождения Китая для Европы

1. Экономическое возрождение Китая, ставшего одним из основных действующих лиц в мировой экономике, предоставляет Европе возможность использовать его для расширения торговли, взаимных инвестиций, гуманитарных связей и политического сотрудничества. Жизненно важно, чтобы Европа – будь то в рамках Европейского Союза или более обширной зоны Совета Европы – вовремя адаптировалась к этой новой перегруппировке мировых экономических и в определенной степени политических сил, частью которых являются и другие набирающие вес державы, такие как Бразилия и Индия. В процессе адаптации Европа может извлечь экономическую выгоду, тогда как отказ от адаптации не только подорвет перспективы ее собственного развития, но вызовет ее растущую изоляцию от наиболее динамично развивающихся регионов мира.

2. Анализируя впечатляющий экономический взлет Китая до уровня третьей крупнейшей экономики мира, следует напомнить о многих негативных факторах, представляющих угрозу для долгосрочных перспектив ее роста. В их числе: возникшая и все увеличивающая пропасть между богатыми и бедными, между прибрежными регионами и регионами, расположенными в глубине страны, между молодежью и пожилым населением, что приводит к периодическим проявлениям социальной напряженности; серьезное загрязнение воздушной и водной среды, оказывающее вредное воздействие на здоровье и жизнь миллионов людей; утрата и без того дефицитных земель сельскохозяйственного назначения вследствие роста городов и строительства промышленных предприятий; нестабильность финансового сектора, нуждающегося в срочном реформировании и отягощенного просроченными кредитами, предоставленными громоздким, неэффективным и пронизанным коррупцией государственным предприятиям; быстрое старение населения, что, как ожидается, скоро приведет к серьезному демографическому дисбалансу и нехватке средств на выплату пенсий престарелым; однопартийная система, весьма далекая от принципов, исповедуемых Советом Европы и все менее отвечающая требованиям экономической модернизации.

3. Парламентская Ассамблея с удовлетворением отмечает, что в дискуссиях, ведущихся в китайском обществе, все больше осознается наличие этих элементов неблагополучия, а правительство Китая стремится уделять больше внимания социальным, экологическим вопросам и проблемам более широкого привлечения общества к решению государственных вопросов. Ассамблея подтверждает свою готовность к установлению более тесных контактов с Всекитайским собранием народных представителей, чтобы поделиться европейским опытом и возможными решениями в этих областях. Она с нетерпением ожидает прогресса в деле соблюдения в Китае прав человека, норм демократии и верховенства закона, что являются жизненно важным условиям устойчивого экономического развития. Демократизация государственной жизни и соблюдение прав человека должны улучшить перспективы гармоничного, быстрого и устойчивого развития.

4. Ассамблея приветствует твердую решимость Китая коренным образом реформировать финансовый сектор, чтобы повысить стандарты управления, снизить количество просроченных кредитов, шире привлекать иностранный капитал и финансовые институты, открыть внутренний рынок и установить единые правила игры для национальных и зарубежных компаний. Она рассматривает все это как естественное следствие вступления Китая во Всемирную торговую организацию в 2001 году и выражает надежду, что дальнейший прогресс вскоре приведет к присвоению Европейским Союзом Китаю статуса страны с рыночной экономикой, что будет способствовать дальнейшему росту взаимной торговли и инвестиционной деятельности.

5. Ассамблея также приветствует недавние шаги, предпринятые Китаем для либерализации обменного курса национальной валюты к другим валютам, и напоминает о резолюции 1467(2005) «ОЭСР и мировая экономика», принятой в октябре 2005 года расширенной Ассамблеей Совета Европы, где была высказана уверенность в том, что «постепенное сглаживание глобальных макроэкономических перекосов должно отныне достигаться за счет введения странами всего мира более гибких валютообменных режимов».

6. Ассамблея осведомлена о широко распространенных в Европе опасениях относительно все более активного проникновения китайских компаний на рынки, в частности, текстиля и готовой одежды, - в торговой сфере, но также во все большей степени за счет инвестиций в европейское производство и розничную торговлю. Однако она обращает внимание на огромную потребность Китая в инвестициях, где мог бы превалировать европейский экспорт. Сюда относятся средства охраны окружающей среды, программы в сфере образования, здравоохранения, социального и пенсионного обеспечения, услуги, объекты инфраструктуры, энергетика, автомобильная промышленность, строительство жилья, товары известных торговых марок и предметы роскоши – все те области, где европейскими компаниями уже осуществлен решающий прорыв. Туристические поездки из Китая в Европу также открывают новые серьезные перспективы.

7. В заключение Ассамблея призывает государства-члены Совета Европы обратить большее внимание на позитивные и негативные последствия экономического роста Китая, такие как обострение конкуренции в мире за обладание дефицитными источниками энергетических ресурсов, особенно нефти и газа. В этом контексте она приветствует расширение контактов между Европейским Союзом и Китаем и недавно проделанную в ОЭСР – чьим парламентским форумом Ассамблея является в лице своей расширенной Ассамблеи - работу по проблемам китайской экономики и стандартам управления, и постановляет просить государства-члены уделять гораздо больше внимания развитию этой ситуации при выработке финансовых и экономических решений. Также имеется необходимость обеспечить в Китае соответствующую защиту прав интеллектуальной собственности; в этой сфере отмечаются крупные нарушения, которые должны быть устранены.