Предварительное издание

РЕЗОЛЮЦИЯ 1589 (2007)¹

О сотрудничестве между Ассамблеей и Конференцией международных неправительственных организаций (МНПО)

1. Парламентская ассамблея напоминает о своей постоянной поддержке организаций гражданского общества как ключевых игроков в новом международном контексте. Эти организации гражданского общества, и особенно международные неправительственные организации (далее МНПО), начинают играть все более заметную роль в процессах выработки политики и принятия решений в условиях плюралистической демократии.

2. Начиная с 1949 г. Ассамблея тесно сотрудничает с НПО, выступающими в поддержку европейской интеграции, за защиту и развитие прав человека и основных свобод, за поддержку и развитие демократических перемен и эффективного управления, а также связанные с другими направлениями деятельности Ассамблеи.

3. Ассамблея с удовлетворением отмечает, что сотрудничество с рядом МНПО безусловно повысило эффективность работы Ассамблеи и ее комиссий.

4. Ассамблея всегда проявляла живой интерес к установлению справедливых принципов и действенных правил, регулирующих отношения с МНПО, сыграв важную роль в предоставлении МНПО нового статуса участника деятельности Совета Европы и его практическом внедрении.

5. Ассамблея приветствует тот факт, что в Плане действий, принятом на Третьем саммите Совета Европы (Варшава, 16-17 мая 2005 г.), содержится решение «расширить участие НПО в деятельности СЕ, рассматривая его как существенный элемент вклада гражданского общества в повышение прозрачности и подотчетности демократической власти».

6. Ассамблея гордится ведущей ролью Совета Европы в постоянном развитии представительства гражданского общества через участие в четырехсторонних консультациях как проявление близости к народу европейского демократического плюрализма.

7. Ассамблея приветствует энергичную поддержку Конференцией МНПО мер по активизации деятельности МНПО и гражданского общества в государствах-членах Совета Европы, направленной на распространение основных ценностей и принципов, исповедуемых Советом Европы.

8. Ассамблея признает и подчеркивает ту роль, которую играют МНПО в качестве ключевого партнера, повышая информированность общества, внося свой вклад в подписание, ратификацию и применение ряда конвенций Совета Европы, а также в разработку новых нормотворческих документов.

9. Ассамблея с удовлетворением отмечает, что рабочая программа Конференции МНПО содержит несколько важных направлений, непосредственно связанных с приоритетами Ассамблеи. Исходя из этого, Ассамблея убеждена в необходимости дополнительных шагов по расширению сотрудничества в целях дальнейшего развития диалога с гражданским обществом и непосредственного участия в нем самих граждан.

10. В этой связи Ассамблея намерена активизировать свое сотрудничество с представительными и активно действующими МНПО и, в частности, с Конференцией МНПО Совета Европы.

11. В этой связи Ассамблея:

11.1. призывает Бюро Ассамблеи:

11.1.1. рассмотреть вопрос о создании совместно с МНПО платформы по обмену информацией, опытом и ноу-хау по разработке ряда проблем и политических решений, а также для сотрудничества в целях развития диалога между парламентариями и МНПО.

11.1.2. рассмотреть вопрос о проведении ежегодного обмена мнениями между председателем Конференции МНПО и руководителями различных тематических групп Конференции;

11.1.3. рассмотреть возможность пригласить председателя Конференции МНПО выступить на заседании Ассамблеи или Постоянного комитета при обсуждении соответствующих вопросов;

11.2. призывает свои комиссии организовать, в рамках вышеупомянутой платформы, слушания по актуальным вопросам рабочей программы при одновременном участии парламентариев и представителей МНПО;

11.3. принимает решение изучить возможности дальнейшего сотрудничества со специализированными МНПО при выполнении миссий наблюдения за ходом выборов в целях поддержания более интенсивного обмена информацией и ее согласования;

11.4. подчеркивает необходимость интенсификации информационного потока между Конференцией МНПО и Ассамблеей и просит Бюро разработать для этого соответствующие руководящие указания.

12. Ассамблея призывает Конференцию МНПО, при поддержке Европейской комиссии "За демократию через право" (Венецианская комиссия), выработать свод передового опыта для структур гражданского общества, включая внутреннюю демократическую подотчетность.

13. Ассамблея призывает Конгресс местных и региональных властей Совета Европы и далее расширять сотрудничество с Конференцией МНПО.