Предварительное издание

РЕКОМЕНДАЦИЯ 1913 (2010)¹

Необходимость принятия дополнительных международных правовых мер по борьбе с морским пиратством

1. Парламентская ассамблея ссылается на резолюцию 1722 (2010) "Пиратство – преступление и вызов демократическим государствам", в которой подчеркивается, что никакие правовые действия в отношении пиратства невозможны до тех пор, пока они не будут опираться на твердую политическую волю. Акты пиратства, особенно у берегов Сомали, приобрели хронический характер, и борьба с ними требует согласованных усилий в строгом соответствии с международными правовыми нормами.

2. Ассамблея призывает государства-члены Совета Европы принять все меры к тому, чтобы все соглашения, касающиеся обращения с лицами, подозреваемыми в пиратстве, их передачи и предания их суда, включая соглашения, заключенные Европейским союзом и рядом государств-членов Совета Европы с Кенией и Сейшелами, отвечали международным правозащитным стандартам. В этой связи Ассамблея напоминает, что государства-члены Совета Европы, участвующие в операциях по борьбе с пиратами у берегов Сомали, связаны положениями Европейской конвенции о правах человека и других соответствующих международных документов.

3. Ассамблея рекомендует Комитету министров с помощью новой группы экспертов или используя уже существующие механизмы:

3.1. тщательно проанализировать практику государств-членов по обращению с лицами, подозреваемых в пиратстве, а также состояние национальных уголовных кодексов в части, касающейся пресечения актов пиратства и привлечения пиратов к ответственности;

3.2. опираясь на существующие международные принципы разработать кодекс поведения, регламентирующий порядок обращения с лицами, подозреваемыми в пиратстве, и полностью соответствующий международным правозащитным стандартам, чтобы обеспечить гармонизацию национального уголовного законодательства в сфере борьбы с морским пиратством;

3.3. содействовать заключению международных соглашений, четко регламентирующих ответственность государств, привлечение к ответственности пиратов и разработку единого порядка, которому необходимо следовать в данном вопросе;

3.4. изыскать подходящие способы адаптации существующей правовой системы к современным потребностям охраны морского судоходства и рассмотреть возможность создания, при условии устранения всевозможных недостатков в этой области, специального механизма (международного или с участием международных структур) для преследования лиц, подозреваемых в пиратстве.

4. Кроме того Ассамблея рекомендует Комитету министров расширять сотрудничество в деле борьбы с морским пиратством с другими международными организациями, в том числе с Организацией Объединенных Наций, Африканским союзом, НАТО и Европейским союзом, в целях искоренения этого явления у берегов Сомали, гарантируя при этом тщательное соблюдение требований, вытекающих из Европейской конвенции о правах человека и других применимых международно-правовых документов.