Предварительное издание

Кодекс поведения политических партий

РЕЗОЛЮЦИЯ 1736 (2010)¹

1. Качество сегодняшней представительной демократии в значительной степени зависит от функционирования политических партий, в частности, их внутренней организации, прозрачности, финансирования и качества их политических программ. В значительной степени проблемы, с которыми сталкиваются нынешние демократические системы, совпадают с проблемами, которые сейчас возникают перед политическими партиями.

2. Вот почему в резолюции 1546 (2007) «Кодекс поведения политических партий», напомнив о своей предыдущей работе в этой области, а также о соответствующей работе, проведенной Европейской комиссией за демократию через право (Венецианской комиссией) и Форумом Совета Европы «За будущее демократии», Парламентская ассамблея призвала Венецианскую комиссию разработать Кодекс поведения политических партий, в котором были бы приняты во внимание элементы и принципы, указанные в данной резолюции.

3. Таким образом, Ассамблея приветствует принятие Венецианской комиссией Кодекса поведения политических партий и поддерживает его. Новый кодекс, как об этом просила Ассамблея, направлен на укрепление внутрипартийной демократии и повышение доверия к партиям со стороны граждан, что в итоге будет способствовать укреплению легитимности демократического процесса и институтов в целом, а также развитию демократии в государствах-членах Совета Европы.

4. Исходя из опыта политических партий в государствах-членах Совета Европы и с учетом национального законодательства и практики в сфере регулирования деятельности политических партий и партийных уставов новый Кодекс поведения политических партий дает в распоряжение политических партий систематизированный свод передового опыта, накопленного в Европе. Кроме того, он дает органам государственной власти и судопроизводства эталонный критерий для оценки деятельности политических партий. Он также способствует утверждению таких принципов, как равенство, диалог, сотрудничество, прозрачность и борьба с коррупцией.

5. С учетом вышеизложенных соображений и в соответствии с процедурой, использованной при разработке Свода рекомендуемых норм при проведении выборов и Свода рекомендуемых норм при проведении референдумов, Ассамблея постановляет препроводить Кодекс поведения политических партий национальным делегациям и парламентам и просит их распространять его среди своих политических партий с тем, чтобы он мог применяться во всех государствах-членах Совет Европы.