Предварительное издание

Равенство между женщинами и мужчинами: одно из условий успеха "арабской весны"

Рекомендация 1996 (2012)¹

1. Ссылаясь на резолюцию 1873 (2012) “Равенство между женщинами и мужчинами: одно из условий успеха "арабской весны"” Парламентская ассамблея вновь подчеркивает свою убежденность в том, что государство может считаться подлинно демократическим, только если оно основывается на сбалансированном участии женщин и мужчин в общественной жизни и признает, что женщины и мужчины обладают равным достоинством и что они должны иметь равные права.

2. Ассамблея полагает, что Совет Европы не только заинтересован в построении в соседних с ним странах пространства демократической стабильности, разделяющего единые ценности и единую приверженность демократии, правам человека и верховенству права, но и имеет в своем распоряжении инструменты, необходимые для содействия этому процессу. Она приветствует в этой связи своевременные инициативы Генерального секретаря и ряда других органов Совета Европы по налаживанию более тесного диалога со странами региона, особенно с Марокко и Тунисом.

3. Ассамблея призывает Комитет министров продолжать действия в этом направлении в русле политического диалога и конкретных страновых планов действий и программ сотрудничества, разрабатываемых в процессе консультаций с властями соответствующих стран и другими заинтересованными сторонами. Она просит Комитет министров обеспечить в этой связи включение в них в качестве важных приоритетов вопросов гендерного равенства и укрепления положения женщин.

4. Напоминая, что Марокко и Тунис являются членами Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии), Ассамблея вновь указывает на то, что она считает очень важной роль этого органа в предоставлении консультативного содействия в отношении новой тунисской конституции, законодательства, которое будет приниматься во исполнение положений конституций в Марокко и Тунисе, а также реформ, необходимых для приведения законодательства этих стран в соответствие с требованиями международных правозащитных стандартов. В этой связи она призывает Комитет министров поддержать Венецианскую комиссию в выполнении этих задач.

5. Ассамблея считает, что помимо процесса законодательных реформ, граждане Марокко и Туниса, в особенности женщины, также заинтересованы в более последовательной и эффективной реализации правовых норм. В этой связи Ассамблея рекомендует Комитету министров предложить властям Марокко и Туниса, чтобы их компетентные органы:

5.1. организовывали и (или) проводили обучение сотрудников судебных органов по вопросам законодательства о правах человека;

5.2. предоставляли рекомендации и проводили обмен опытом по вопросам, касающимся устранения практических и юридических барьеров, препятствующих эффективному доступу женщин к правосудию.

6. Учитывая, что насилие в отношении женщин представляет собой широко распространенную проблему, Ассамблея призывает Комитет министров предложить странам региона, в частности Марокко и Тунису, обширное сотрудничество в этой области, в частности, по вопросам:

6.1. организации информационно-разъяснительных кампаний и мероприятий, адресованных широкой общественности;

6.2. обмена опытом и рекомендациями в области законодательных реформ с целью эффективной профилактики насилия в отношении женщин, защиты жертв и привлечения виновных к ответственности;

6.3. предоставления информации и организации подготовки по вопросам Конвенции Совета Европы о предотвращении и пресечении насилия в отношении женщин и бытового насилия (СДСЕ № 210).

7. В целях развития общественного сознания Ассамблея призывает Комитет министров предложить странам региона организацию мероприятий, направленных на:

7.1 обучение гражданских служащих по вопросам гендерного равенства и защиты прав человека;

7.2. преподавание тематики гендерного равенства и правозащитное образование в школах;

7.3. обучение сотрудников СМИ и повышение их информированности в вопросах гендерного равенства, а также обмен опытом недопущения распространения стереотипных представлений о женщинах;

7.4. укрепление возможностей гражданского общества и неправительственных организаций.

8. Ассамблея полагает, что коллективный опыт Европейского центра за глобальную взаимозависимость и солидарность (Центр "Север-Юг") служит ценным ресурсом в деле разработки, реализации и оценки планов действий для Марокко и Туниса, а также в организации сотрудничества с другими странами региона. В этой связи она призывает Комитет министров подтвердить свою поддержку Центра "Север-Юг" и его отдельных мероприятий, направленных на:

8.1. дальнейшее развитие сети по вопросам расширения возможностей женщин Севера и Юга, которая была учреждена в рамках выполнения решений конференции "Женщины – инициаторы перемен в Южном Средиземноморье", организованной Центром "Север-Юг" в сотрудничестве с парламентом Италии (Рим, 24-25 октября 2011 года);

8.2. укрепление отношений с гражданским обществом и неправительственными организациями и содействие наращиванию потенциала, в частности, молодежи.