Предварительное издание

РЕЗОЛЮЦИЯ 1658 (2009) ¹

Вопросы к Комитету министров

1. Принимая резолюцию 1583 (2007) "Улучшение участия членов в пленарных сессиях Ассамблеи и в заседаниях комиссий", Парламентская ассамблея ставила перед собой задачу улучшить свою деятельность и повысить участие депутатов, принимая шаги, позволяющие им играть более активную роль в ее деятельности, в частности, предоставляя больше возможностей для выступления в ходе дискуссий, а также делая сами дискуссии более живыми и привлекательными. Эта идея была заложена в резолюцию 1584 (2007) «Применение различных положений Правил процедуры (Регламента) Ассамблеи и внесение в них изменений» путем введения процедуры, позволяющей задавать незапланированные вопросы Председателю Комитета министров.

2. Практика незапланированных вопросов Председателю Комитета министров, опробованная на январской части сессии 2008 года удовлетворяет и сам Комитет министров, и Ассамблею, оживив интерес депутатов Ассамблеи к той части заседания, которая посвящена вопросам. По решению Бюро Ассамблеи, начиная с июньской сессии 2008 года и с согласия действующего Председателя Комитета министров, для изменении я положения, касающегося выступления Председателя Комитета министров и создания возможностей для того, чтобы незапланированные вопросы стали обычным явлением, Регламент (Правила процедуры) следует привести в соответствие со сложившейся практикой.

3. В связи с этим Ассамблея постановляет изменить статью 58.2 Регламента следующим образом:

58.2. Во время представления в Ассамблее доклада о деятельности Комитета министров представители и их заместители могут адресовать Председателю Комитета министров устные вопросы для устного ответа. Для этого требуется согласие Председателя Комитета министров.

Представители и их заместители могут представлять вопросы в письменном виде. Они должны передаваться за неделю до открытия соответствующей части сессии. Председатель Комитета министров отвечает на них в устной или письменной форме.

Ответы в устной и письменной форме подлежат публикации.

Председатель Ассамблею принимает решение о приемлемости вопросов.

Ни один представитель или заместитель не может направить в ходе одной части сессии более одного вопроса в устной или письменной форме.

В отношении настоящей статьи применяются "Рекомендации, касающиеся вопросов приглашенным ораторам "

4. Ассамблея утверждает "Рекомендации, касающиеся вопросов приглашенным ораторам", прилагаемые к настоящей Резолюции в качестве дополнительных текстов к Регламенту.

5. Изменения, которые предлагается внести в Регламент Ассамблеи в настоящей резолюции, а также "Рекомендации в отношении вопросов приглашенным ораторам" вступают в силу при открытии апрельской части сессии 2009 года (27 апреля 2009 года).

*****

ПРИЛОЖЕНИЕ

Рекомендации, касающиеся вопросов приглашенным ораторам

I. Вопросы действующему Председателю Комитета министров
(статья 58.2 Регламента)

а. Устные вопросы

1. Представители или их заместители, желающие задать устный вопрос Председателю Комитета министров, должны в установленное время внести свои фамилии в соответствующий список (см. "Дополнительные положения, относящиеся к дебатам Ассамблеи" - ii. Список выступающих, пункт 5). При внесении их фамилии в список им будет предложено указать тему своего вопроса.

2. При наличии достаточного времени Председатель Ассамблеи может разрешить автору вопроса задать Председателю Комитета после его ответа дополнительный вопрос.

3. Каждая политическая группа может назначить представителя, который задаст вопрос Председателю Комитета министров.

b. Письменные вопросы

4. Представители и заместители представителя, желающие задать Председателю Комитета министров вопрос в письменном виде, должны внести свои фамилии в соответствующий список и представить текст вопроса по крайней мере за неделю до открытия соответствующей части сессии.

5. На письменные вопросы по одной и той же теме или по смежным темам может быть дан общий ответ.

II. Вопросы другим приглашенным ораторам

6. Представители и их заместители могут задавать незапланированные вопросы приглашенным ораторам в том случае, если это предусмотрено повесткой соответствующей части сессии или разрешено Председателем Ассамблеи в ходе заседания. Право задать вопросы может быть предоставлено только представителям политических групп. Дополнительные вопросы задавать не разрешается.

III. Критерии, которым должны отвечать вопросы

7. На то, чтобы задать все вопросы или дополнительные вопросы, автору отводится не более тридцати секунд.

8. Председатель Ассамблеи принимает решение относительно приемлемости вопросов и определяет их очередность.

9. Для оценки приемлемости вопроса принимаются во внимание следующие соображения:

- вопрос должен представлять общий интерес и не касаться сугубо личных аспектов;

- вопрос должен быть сформулирован четко и кратко, касаясь лишь тех элементов, которые абсолютно необходимы для понимания вопроса;

- вопрос должен быть вопросительным по форме и содержать лишь один запрос;

- вопрос не должен содержать каких-либо личных обвинений в отношении конкретно поименованных третьих сторон, каких-либо оскорбительных или клеветнических замечаний;

- вопрос действующему Председателю Комитета министров должен находиться в пределах компетенции Организации и в сфере ответственности Комитета министров.

10. Устные ответы публикуются в отчете о заседании. Письменные ответы публикуются в качестве официального документа Ассамблеи, распространяемого до открытия заседания, на котором запланировано сообщение Комитета министров.