Предварительное издание РЕЗОЛЮЦИЯ 1316 (2003) ^1. Об Ираке

1. Ассамблея ссылается на резолюцию 1302 (сентябрь 2002 г.) «Об угрозе военных действий против Ирака» и отмечает, что иракский кризис по-прежнему и более чем когда-либо представляет угрозу миру стабильности на Ближнем Востоке и в районе Персидского залива, а также во всем мире.

2. Резолюция 1441 (2002) Совета Безопасности ООН, единогласно принятая 8 ноября 2002 года, стала выражением единой воли международного сообщества добиться разоружения Ирака политическими и дипломатическими средствами. Она отмечает, что ООН неоднократно предупреждала Ирак о том, что в результате постоянного нарушения своих обязательств он может столкнуться с серьезными последствиями. В ней предусматривается установление усиленного режима инспекций, дающего возможность проверять выполнение Ираком своих обязательств, вытекающих из соответствующих резолюций Совета Безопасности.

3. Руководители международных инспекторов Организации Объединенных Наций г-н Бликс и г-н Эль-Барадеи представили 27 января 2003 года Совету Безопасности промежуточный доклад по итогам проведения инспекций в течение первых двух месяцев. Согласно этому докладу, власти Ирака не сотрудничают в достаточной степени с инспекторами и не представили достоверных доказательств прекращения всех запрещенных программ или ликвидации оружия массового поражения, в частности, запасов нервно-паралитического БОВ “VX” и веществ, применяемых для получения спор сибирской язвы. Несмотря на данные правительством Ирака заверения инспекторам все еще не удалось провести собеседования с учеными и специалистами, участвовавшими в иракских военных программах. Кроме того, Ирак не разрешил инспекторам использовать для пролетов над своей территорией выделенный им самолет-разведчик “U-2”.

4. Таким образом, инспекторы не могут ни подтвердить наличия у Ирака оружия массового поражения и баллистических ракет, ни сделать вывода о прекращении их производства, как того требуют резолюции 687 (1991) и 1441 (2002).

5. Тем не менее, с 27 ноября 2002 года инспекторы имеют возможность без серьезных помех работать на территории Ирака и пока ими не обнаружено каких-либо доказательств того, что у Ирака все еще имеется оружие массового поражения или баллистические ракеты или что он готовится производить их.

6. Ряд стран при этом полагает, что инспекторы не имеют возможности выполнять свои полномочия, поскольку Ирак не осуществляет активного сотрудничества с выполнении ими своих обязанностей в соответствии с резолюцией 1441 (2002), возлагающей на него бремя доказательства того, что им ликвидировано все оружие массового поражения и баллистические ракеты – средства доставки такого оружия, которыми он, как известно, обладал по состоянию на декабрь 1998 года, когда действовавшая тогда группа инспекторов ООН была вынуждена покинуть страну.

7. Ассамблея также отмечает, что до сих пор достоверно не установлено наличия связей Ирака с международными террористическими сетями.

8. Из вышеуказанного Ассамблея делает вывод о том, что в нынешней обстановке применение силы против Ирака было неоправданно. Инспекторы должны получить последнюю возможность для продолжения и активизации своей работы – объективной, беспристрастной, свободной от постороннего влияния – с тем, чтобы завершить инспекции в разумные сроки. Им должна оказываться вся необходимая кадровая, техническая и материально-организационная поддержка.

9. Общественность в государствах-членах Совета Европы в большинстве своем поддерживает решение иракского кризиса политическими средствами и выступает против одностороннего вторжения в Ирак. Американская общественность все больше склоняется к многостороннему решению в соответствии с положениями международного права.

10. Но при этом Ассамблея с большой озабоченностью отмечает, что Соединенные Штаты заявляют о готовности принять односторонние меры даже в отсутствие особого решения Совета Безопасности, санкционирующего применение силы.

11. Соединенные Штаты и Соединенное Королевство утверждают, что обладают информацией, доказывающей наличие у Ирака оружия массового поражения и/или намерения и возможностей по его производству. В этой связи Ассамблея подчеркивает, что в резолюции Совета Безопасности 1441 высказывалась просьба к государствам предоставить инспекторам имеющуюся у них информацию о запретных программах Ирака.

12. Ассамблея еще раз выражает убежденность в том, иракский кризис должен быть разрешен в соответствии с принципами международного права, на основании конкретного мандата Совета Безопасности ООН при широкой международного поддержке, в том числе в странах региона. В этой связи Ассамблея приветствует усилия всех правительств, принимающих меры по мирному разрешению кризиса, особенно правительства Турции, направленные на выработку у основных стран региона общей позиции в интересах предотвращения войны и обеспечения полного сотрудничества Ирака с Организацией Объединенных Наций.

13. Ассамблея исходит из того, что режим Саддама Хусейна несет ответственность за страдания иракского народа и виновен в нарушениях прав человека, жертвой которых оказалось очень большое число иракцев. Она выражает солидарность с теми силами в Ираке, которые ведут борьбу с диктатурой, за установление демократии.

14. Ассамблея призывает:

i. власти Ирака:

a. активно, незамедлительно, открыто и безоговорочно сотрудничать с инспекторами ООН и представить неопровержимые доказательства ликвидации своих запасов оружия массового поражения и прекращения программ в этой области с тем, чтобы развеять подозрения международного сообщества в невыполнении Ираком резолюций Совета Безопасности с требованиями о его разоружении;

b. не чинить препятствий и содействовать сотрудничеству иракских ученых и специалистов с международными инспекторами;

ii. все государства–члены, наблюдатели и кандидаты на вступление в Совет Европы:

a. активизировать усилия по достижению – политическими средствами и в рамках механизмов ООН – поддающегося проверке разоружения Ирака согласно соответствующим резолюциям Совета Безопасности ООН;

b. оказывать полную поддержку международным инспекторам, предоставлять им любую информацию и средства, которые помогли бы им завершить свою работу, и создать условия для выполнении ими своей задачи в разумные сроки;

c. воздерживаться от любых действий, подрывающих авторитет и роль ООН и исключить применение силы вне рамок международного права и без особого решения Совета Безопасности ООН.