Предварительное издание ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 233 (2002)¹ О проекте протокола к Европейской конвенции о правах человека, касающегося отмены смертной казни в любых обстоятельствах

1. Парламентская Ассамблея приветствует решение Комитета Министров о разработке протокола к Европейской конвенции о правах человека в отношении отмены смертной казни в любых обстоятельствах, принятое в ответ на одну из важнейших рекомендаций, вынесенную Ассамблеей в рекомендации 1246 (1994) об отмене смертной казни.

2. Ассамблея напоминает о своих недавних решениях по этому вопросу – резолюции 1187 (1999) «Европа – континент, свободный от смертной казни» и резолюции 1253 (2001) «Об отмене смертной казни в государствах – наблюдателях в Совете Европы», где она подтвердила свою убежденность в том, «что применение смертной казни представляет собой бесчеловечное и унижающее достоинство наказание и является нарушением самого основного права человека - права на жизнь» и что смертной казни «нет места в цивилизованном демократическом обществе, живущем по законам правового государства».

3. К Европейской конвенции о правах человека уже принят протокол об отмене смертной казни в мирное время, - Протокол № 6, который в настоящее время действует в отношении 39 из 43 государств-членов Совета Европы (остальные четыре государства соблюдают мораторий на приведение в исполнение смертных приговоров, а три уже подписали Протокол). Протокол № 6, также принятый по инициативе Ассамблеи, тем не менее, все еще допускает смертную казнь в условиях войны или ее непосредственной угрозы.

4. Еще в 1994 году Ассамблея сочла необоснованным действие смертной казни в условиях войны или ее непосредственной угрозы.

5. Во втором предложении статьи 2 Европейской конвенции о правах человека все еще допускается возможность смертной казни. Ассамблея давно выражает заинтересованность в удалении второго предложения, что дало бы возможность привести практику в соответствие с теорией. Эта заинтересованность подкрепляется тем фактом, что такие положения отсутствуют в более современных национальных конституционных документах и международных договорах.

6. Исходя из вышеизложенного Ассамблея рекомендует Комитету Министров, чтобы в интересах обновления положений Европейской конвенции о правах человека по этому важному вопросу в статью 5 проекта протокола («Связь с Конвенцией») был внесен второй пункт в следующей редакции:

«Когда настоящий Протокол войдет в силу во всех государствах – участниках Конвенции, вторая фраза пункта 1 статьи 2 Конвенции заменяется текстом статьи 1 настоящего Протокола, а в первое предложение статьи 57 Конвенции после слов «положений Конвенции» вносятся слова «кроме пункта 1 статьи 2».

7. Ассамблея призывает все государства – участники Европейской конвенции о правах человека подписать данный протокол в день его открытия для подписания.