Предварительное издание РЕЗОЛЮЦИЯ 1295 (2002) ¹1 О состоянии окружающей среды Балтийского моря

1. Балтийское море является одной из крупнейших солоноватоводных систем в мире. В силу весьма изменчивых гидрофизических условий, относящихся к содержанию кислорода и солености, в Балтийском море развились особо адаптировавшиеся виды. Эти уникальные черты обуславливают значительную чувствительность морской системы Балтийского моря. Любая деятельность человека, находящаяся в противоречии с окружающей средой, может пагубно сказаться на экологической ситуации. Воздействие, оказываемое на окружающую среду в результате деятельности 85 млн. человек, проживающих и работающих в пределах водосбора Балтийского моря, приводит к значительным последствиям.

2. Одной из самых серьезных экологических проблем Балтийского моря является эвтрофикация, вызванная повышенным содержанием в морской воде питательных веществ, в особенности азота и фосфора. Избыточные питательные вещества появляются в результате сброса бытовых сточных вод, сельскохозяйственной деятельности на побережье, фабричного загрязнения и выпадения взвеси, находящейся в атмосфере. Избыток питательных веществ может приводить к густому произрастанию водорослей, отдельные виды которых являются ядовитыми. В результате погружения мертвых организмов происходит истощение кислорода в придонных слоях и создается внутренняя питательная нагрузка на основе повторного растворения в воде питательных веществ, содержащихся в осадках. Под воздействием штормов эти питательные вещества могут подниматься на поверхность моря.

3. В Балтийском море находится ряд наиболее интенсивных судоходных коридоров мира, и морское судоходство возрастает тревожными темпами. Нередко происходят случаи посадки на мель и столкновения судов, в виду возрастающего объема транспортировки нефти увеличивается опасность крупномасштабных выбросов нефти. Однако в настоящее время самым крупным источником транспортного загрязнения морской среды является незаконный сброс нефти. Рост морских перевозок также усиливает опасность внесения потенциально вредных для экосистемы Балтийского моря инородных биологических видов.

4. Серьезные проблемы возникают в результате сброса в море опасных веществ. Особое беспокойство вызывает угроза, которую для здоровья и окружающей среды представляют собой захороненные после Второй мировой войны боеприпасы и химическое оружие. С целью недопущения причинения ими ущерба требуется принять следующие меры:

- разработка международной программы по устранению угрозы Балтийскому морю из-за присутствия там захоронений химического оружия;

- изучение состояния захоронений химического оружия, прогнозирование развития экологической ситуации в местах захоронения химического оружия;

- непрерывное наблюдение и контроль за состоянием морской экосистемы в указанных местах;

- разработка методов предотвращения сброса в море ядовитых веществ и соединений и принятие других мер по предотвращению ущерба, который может быть причинен захороненным на дне моря химическим оружием;

- рассмотрение возможности запрещения военных учений и использования глубоководных траловых сетей рыболовными судами в районах захоронений захваченного у Германии химического оружия;

- наблюдение за содержанием в рыбе и морепродуктах ядовитых веществ и соединений.

5. Ассамблея с удовлетворением отмечает, что благодаря региональному сотрудничеству в природоохранной области по линии Хельсинской конвенции (ХЕЛКОМ) с 1992 года на основе Балтийской совместной всеобъемлющей программы природоохранных мер (СВП) удалось сократить загрязнение со стороны целого ряда крупных городов, осуществляющих сброс напрямую или через реки в Балтийское море, а также создать программы для регулирования судоходства и контроля за ним.

6. Ассамблея настоятельно призывает государства-члены, расположенные вокруг Балтийского моря:

i. привлечь свои природоохранные органы к осуществлению долговременных природоохранных мер, которые будут поддерживать устойчивое развитие в регионе Балтики;

ii. активизировать свои усилия по линии экологических проектов, включая проекты, направленные на сохранение биологического разнообразия и устойчивое освоение природных ресурсов;

iii. поддержать относящиеся к региону Балтийского моря исследования и проекты, которые направлены на учет экологических факторов в таких секторах сотрудничества, как энергетика и транспорт (руководствуясь центральной задачей сохранения природы и биологического разнообразия, поддержать развитие различных видов практики комплексного использования прибрежных зон),

iv. своевременно и эффективно осуществить решения внеочередной встречи ХЕЛКОМ 2001 года на уровне министров и, соответственно, заняться проработкой вопросов, связанных с ростом численности судов в Балтийском море,

v. осуществить в полной мере Стратегию ХЕЛКОМ в области портовых приемных сооружений для сбора отходов, образующихся на борту судов («Балтийская стратегия»), с целью прекращения незаконного сброса отходов с судов в Балтийское море,

vi. использовать имеющуюся сеть генеральных прокуратур в регионе Балтийского моря с целью усиления борьбы с умышленным незаконным сбросом отходов с судов,

vii. содействовать проведению научных исследований о воздействии опасных веществ, особенно в отношении:

a. влияния переменной солености воды на токсичность веществ и

b. влияния токсичного загрязнения на всю экосистему в свете ограниченности биологического разнообразия природной среды Балтийского моря,

viii. собирать дополнительную информацию о рынке и запасах давно хранящихся опасных химических веществ в прибалтийских государствах, Польше и России,

ix. содействовать инвестициям в рациональное природопользование со стороны мелких и средних предприятий и муниципалитетов.

7. Ассамблея также призывает государства-члены, которые производили захоронение боеприпасов, химического оружия или других токсических веществ в Балтийском море, представить в ХЕЛКОМ точную информацию о захоронениях.

8. Ассамблея призывает ХЕЛКОМ:

i. отслеживать внедрение в существующие ареалы чужеродных (инородных) биологических видов, в том числе на основе создания информационной системы раннего оповещения,

ii. обновить существующую базу данных о чужеродных биологических видах в Балтийском море;

iii. рассмотреть меры по недопущению внедрения в существующие ареалы чужеродных биологических видов, принимая во внимание работу, проводимую в рамках таких организаций, как Международная морская организация и Конвенция о биологическом разнообразии.

9. Ассамблея призывает Европейский Союз и государства-члены, расположенные вокруг Балтийского моря:

i. содействовать применению экосистемного подхода в рамках рыбопромысловой деятельности с целью сокращения прилова непромысловых рыб, птиц и млекопитающих и чрезмерной эксплуатации рыбных запасов,

ii. поддержать исследования и финансирование в отношении экстренных экологических проектов в регионе Балтийского моря, в частности, в рамках Балтийской совместной всеобъемлющей программы природоохранных мер (СВП) и «Северного измерения»;

iii. вывести находящиеся в неудовлетворительном состоянии городские системы водоснабжения и очистки сточных вод на уровень самых высоких стандартов и технологий.