Предварительное издание

РЕЗОЛЮЦИЯ 1645 (2009)¹

Расследование преступлений, предположительно совершенных высокопоставленными лицами в период правления Кучмы в Украине – дело Гонгадзе как знаковый пример

1. Парламентская ассамблея напоминает о резолюции 1466 (2005) «О выполнении Украиной своих обязательств» и подчеркивает, что она придает особое значение безопасности журналистов и политических активистов, особенно примыкающих к оппозиционным группировкам, во всех государствах-членах Совета Европы.

2. Преступления, совершаемые в отношении журналистов и политических активистов, должны расследоваться компетентными органами в приоритетном порядке без вмешательства политических сил. Власти должны стремиться установить и наказать не только конкретных исполнителей данных преступлений, но и их заказчиков и организаторов, невзирая на ранг и положение подозреваемых.

3. В отношении дела Гонгадзе Ассамблея приветствует четкие формулировки, использованные Европейским судом по правам человека при установлении нарушения статей 2, 3 и 13 Европейской конвенции о правах человека в вынесенном им постановлении от 8 ноября 2005 года, и подчеркивает важность своевременного и полного выполнения этого решения, согласно которому незамедлительно следует провести следственные действия, до сих пор не осуществленные властями.

4. Ассамблея также приветствует недавнее вынесение обвинительного приговора трем бывшим сотрудникам милиции Министерства внутренних дел за убийство Георгия Гонгадзе. Однако она сожалеет об освобождении из-под стражи их непосредственного начальника генерала Пукача и о том, что ему удалось избежать повторного ареста, а также о безвременной кончине бывшего министра внутренних дел Юрия Кравченко – и все это при невыясненных обстоятельствах.

5. Ассамблея по-прежнему глубоко озабочена отсутствием всякого продвижения в деле привлечения к ответственности лиц, заказавших и организовавших убийство Георгия Гонгадзе, и вновь подтверждает свою позицию, что дело не может считаться закрытым до тех пор, пока, помимо непосредственных исполнителей преступления, не будут привлечены к ответственности его заказчики и организаторы.

6. Следует незамедлительно провести экспертизу подлинности записей разговоров, предположительно сделанных в кабинете президента («пленок Мельниченко») и касающихся ряда преступных деяний, с тем, чтобы результаты этой экспертизы, в зависимости от обстоятельств, могли быть использованы в качестве доказательства в суде.

7. Ассамблея приветствует готовность Генеральной прокуратуры Украины разрешить зарубежным экспертам участвовать в экспертизе записей и использованного оборудования – факт, который должен побудить данного свидетеля передать эти материалы в распоряжение властей в установленном порядке. Сожалея, что украинским властям понадобилось достаточно много времени на то, чтобы направить официальный запрос о правовом сотрудничестве, Ассамблея призывает запрашиваемые власти положительно рассмотреть этот запрос с учетом технической возможности проведения такой экспертизы на нынешней поздней стадии.

8. Независимо от установления их подлинности данные записи могут послужить ценными ниточками, ведущими к свидетелям или другим уликам, которые следует использовать. Следует провести и другие следственные действия, в частности, действия предложенные следственной бригадой в октябре 2005 года, включая расследование обстоятельства, при которых два высокопоставленных чиновника, г-н Фере и г-н Дагаев, в 2003 году перенесли инсульты, после чего первый оказался парализован, а второй скончался.

9. Что касается преступления, совершенного в отношении политического активиста О.И. Подольского, Ассамблея приветствует осуждение бывших сотрудников милиции, признавших свою вину. Однако, принимая во внимание параллели с делом Гонгадзе, она полагает, что заказчики и организаторы этого преступления также должны быть выявлены и привлечены к ответственности.

10. Другие резонансные преступления, такие как совершенные в отношении депутата Верховной Рады О.С. Ельяшкевича и журналиста И. Александрова, а также смерть в местах лишения свободы И. Гончарова, предполагаемого лидера преступной группировки, орудовавшей внутри Министерства внутренних дел, также демонстрируют наличие грубых нарушений в деятельности различных силовых структур в период президентства Кучмы и не только.

11. Исходя из вышеизложенного Ассамблея призывает:

11.1. Генеральную прокуратуру Украины - использовать все возможные пути проведения расследования с тем, чтобы выявить заказчиков и организаторов убийства Георгия Гонгадзе, а также раскрыть другие преступления, упомянутые выше в пунктах 9 и 10, и в частности:

11.1.1. принять активные меры по проведению экспертизы подлинности так называемых «записей Мельниченко» с привлечением зарубежных экспертов;

11.1.2. использовать другие доступные методы установления подлинности данных записей, такие как допрос в качестве свидетелей лиц, чьи голоса предположительно фигурируют в них, а также сопоставление содержания предположительно записанных разговоров с реальными событиями;

11.1.3. возбудить уголовное дело об ответственности за отказ обеспечить Гонгадзе защиту и провести тщательное расследование по факту его исчезновения, установленный в постановлении Европейского суда по правам человека в соответствии с ходатайством Ассамблеи, изложенным в резолюции 1466 (2005);

11.1.4. расследовать обстоятельства, при которых генерал Пукач был выпущен из-под стражи в 2003 году, и по сообщениям, сумел скрыться от ареста в Израиле, а также при необходимости возбудить уголовное преследование в отношении виновных;

11.1.5. повторно расследовать обстоятельства смерти бывшего министра внутренних дел Юрия Кравченко, а также расследовать возможное преступное доведение его до самоубийства;

11.1.6. допросить в качестве свидетелей других бывших сотрудников и действующих высокопоставленных сотрудников Министерства внутренних дел, которые могут располагать информацией о специальном подразделении, возглавляемом генералом Пукачем;

11.1.7. расследовать конкретные обстоятельства, при которых два бывших высокопоставленных чиновника, предположительно имевших отношение к делу Гонгадзе, в течение короткого промежутка времени перенесли инсульты, в результате чего г-н Дагаев скончался, а г-н Фере впал в кому;

11.2. всех лиц, чьи голоса предположительно звучат на «пленках Мельниченко», - оказывать полное содействие Генеральной прокуратуре, предоставив записи своих голосов для проведения сравнительной экспертизы, а также выступив в качестве свидетелей;

11.3. политическое руководство Украины - воздерживаться от вмешательства в ход поиска заказчиков и организаторов убийства Гонгадзе, а также других преступлений, совершенных в период правления Кучмы;

12. Ассамблея принимает решение и далее отслеживать вышеупомянутые дела в рамках процедуры мониторинга в отношении Украины.