Неофициальный перевод
Рекомендация 2045 (2014) ¹
Предварительное издание

Борьба с сексуальным насилием в отношении детей: успешное завершение кампании "Каждый пятый"

Парламентская ассамблея

1. 29-30 ноября 2010 года в Риме был дан старт кампании Совета Европы "Каждый пятый", имеющей целью прекратить сексуальное насилие в отношении детей; предполагалось, что продолжительность кампании составит в общей сложности четыре года. Основная цель кампании – добиться подписания, ратификации и выполнения Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений (СДСЕ № 201, Лансаротская конвенция).

2. Как подчеркивается в рекомендации 2013 (2013) "Парламенты, объединенные в борьбе с сексуальным насилием в отношении детей: среднесрочная оценка хода кампании "Каждый пятый"", крупнейшим успехом этой кампании пока что, несомненно, является ратификация к настоящему времени Лансаротской конвенции 31 государствами-членами.

3. Однако по-прежнему не хватает одной подписи и 16 ратификаций. Следует также обеспечить полномасштабное выполнение данной конвенции в государствах-членах (а также в других государствах) на международном, национальном и местном/региональном уровне. В этом плане Парламентская ассамблея приветствует ответ Комитета министров на рекомендацию 2013 (2013), в частности тот факт, что Комитет министров предложил всем государствам-членам, которые еще не сделали этого, рассмотреть вопрос о ратификации данной Конвенции до ноября 2014 года.

4. Ассамблея по-прежнему весьма активно проводит эту кампанию на разных уровнях, в частности через свою Контактную сеть парламентариев, 52 члена которой уже провели более 100 мероприятий, а также с помощью своего пилотного проекта на Кипре. Конгресс местных и региональных властей Совета Европы недавно активизировал свою деятельность в рамках этой кампании с помощью Пакта городов и регионов за прекращение сексуального насилия в отношении детей, который уже подписан 32 городами, регионами и организациями. Кроме того, в настоящее время в 20 странах осуществляются национальные кампании, что способствует повышению уровня осведомленности в этих странах и изменению политики. Участники Конференции "Стратегия Совета Европы по защите прав ребенка (2012-2015)", состоявшейся в Дубровнике (Хорватия) 27-28 марта 2014 года, также в очередной раз подтвердили свою приверженность кампании "Каждый пятый" и поддержали приведенные ниже предложения.

5. Ассамблея полагает, что времени, оставшегося для достижения целей кампании, – то есть до ноября 2014 года, – осталось слишком мало. Поэтому она рекомендует Комитету министров продлить кампанию еще на год, – до ноября 2015 года, – с тем, чтобы добиться максимальных результатов.

6. Кроме того, Ассамблея рекомендует Комитету министров учредить, желательно по согласованию с Европейским союзом и ЮНИСЕФ, Европейский день борьбы с сексуальным насилием в отношении детей, с тем чтобы облечь полученные в ходе этой кампании результаты в иную, более стабильную форму. Это даст государствам возможность продолжить работу по повышению информированности населения о сексуальном насилии в отношении детей и инициировать обсуждение этой проблемы на ежегодной основе.