Предварительное издание

О защите жестовых языков глухих в государствах-членах Совета Европы

1. Парламентская Ассамблея ссылается на рекомендацию 1492 (2001) «О правах национальных меньшинств», в частности, на пункт 12.xiii., касающийся жестовых языков глухих.

2. Ассамблея принимает к сведению ответ Комитета Министров по поводу рекомендации, содержащейся в документе 9492. Ассамблея сожалеет, что Комитет Министров не отреагировал на заключения, представленные Комитетом экспертов Европейской хартии региональных языков и языков меньшинств и Комитетом по реабилитации и интеграции людей с физическими недостатками (частичное соглашение). Этот ответ подтверждает обоснованную (если для этого вообще нужны какие-либо доводы) озабоченность Парламентской Ассамблеи тем, чтобы права людей, пользующихся жестовыми языками, нашли свое отражение в специальном правовом документе или в дополнительном Протоколе к Хартии, не предрешая при этом позиции, которая может быть занята организациями, представляющими интересы людей с дефектами слуха.

3. Ассамблея признает жестовые языки глухих частью культурного богатства Европы. Они являются частью европейского лингвистического и культурного наследия.

4. Ассамблея признает жестовые языки глухих в качестве полноценного и естественного средства общения для людей с дефектами слуха.

5. Ассамблея имеет в виду, что официальное признание этих языков поможет людям с дефектами слуха адаптироваться к жизни общества и получить доступ к правосудию, образованию и трудоустройству.

6. Ассамблея подтверждает важность тщательного изучения имеющихся потребностей, что в обязательном порядке предшествует выработке политики в отношении жестовых языков глухих. Она подчеркивает необходимость привлечения к этому процессу людей, пользующихся этими языками.

7. Ассамблея отмечает, что ряд государств-членов Совета Европы осуществляет программы по поддержке жестовых языков глухих. И то, что все они испытывают дефицит сурдопереводчиков, демонстрирует высокую потребность в них и то положительное воздействие, включая пользование социальными благами, которое обеспечивают их услуги.

8. Ассамблея отмечает, что официальное признание жестовых языков глухих будет способствовать обучению, найму на работу и использованию все большего количества сурдопереводчиков.

9. По вышеуказанным причинам, а также осознавая, что только действия на европейском уровне приведут к решению данной проблемы, Ассамблея рекомендует Совету Министров разработать специальный юридический документ о правах пользователей языков жестов глухих и соответственно:

поручить соответствующим органам Совета Европы провести предварительное исследование с привлечением консультативной помощи национальных экспертов и представителей общины глухих с целью прояснения нерешенных вопросов в отношении защиты использования жестового языка.

рассмотреть целесообразность составления дополнительного Протокола к Европейской хартии региональных языков и языков меньшинств о включении жестовых языков глухих в Хартию как разновидность нетерриториальных языков меньшинств.

четко определить цели, конкретные сроки, используемые ресурсы и методики на основании всестороннего изучения потребностей пользователей этих языков при обязательном участии представляющих их организаций.

Ассамблея также рекомендует Комитету Министров призвать государства-члены:

предоставить на своей территории официальный статус жестовым языкам глухих;
организовать подготовку сурдопереводчиков и преподавателей жестовых языков глухих;
организовать обучение людей с дефектами слуха жестовым языкам глухих;
обучить преподавателей, работающих с глухими и слабослышащими детьми, жестовым языкам глухих;
транслировать телевизионные программы на жестовых языках глухих, а также ввести в повседневную практику сопровождение переводом на жестовый язык глухих программ, транслируемых на речевом языке;
предоставить право информировать глухих и слабослышащих людей об использовании жестовых языков глухих;
применять новые технологии и сделать их доступными для людей с дефектами слуха;
включить жестовые языки глухих в действующие программы школ второй ступени в качестве основного академического предмета, придав им равный статус с другими изучаемыми языками;
предоставить право свободного выбора между речевой и двуязычной формами обучения;
сопровождать публикации инструктивных материалов знаковой информацией.
.
.