Предварительное издание РЕКОМЕНДАЦИЯ 1599 (2003) ⁱ О культурной ситуации на Южном Кавказе

1. Ассамблея внимательно следит за событиями в сфере культуры, которые происходят в южнокавказском регионе в переходный период, включая исторические предпосылки и воздействие культуры на экономическую и политическую ситуацию. В данном контексте термин “культура” используется в широком смысле и включает в себя искусство, культурное наследие, религию, средства массовой информации, науку, образование, спорт и молодежную политику.

2. Ассамблея выражает озабоченность сложной в целом политической и экономической ситуацией в трех государствах Южного Кавказа. Она подчеркивает значение вклада культурной сферы в стабильность в регионе.

3. При этом Ассамблея придает особое значение международной помощи, оказываемой сфере культуры в этих государствах через инвестиции и иные формы содействия, например, в виде субсидий, направляемым европейским структурам в сфере образования, науки и культуры для проведения мероприятий в этом регионе.

4. Ассамблея отмечает необходимость совершенствования культурной политики в указанных государствах и расширения культурного сотрудничества не только внутри региона, но также с соседними странами и другими государствами-участниками Европейской культурной конвенции.

5. Ассамблея приветствует вклад, который вносит Совет Европы на национальном, региональном и многостороннем уровнях, инициируя осуществление образовательных и культурных проектов в кавказских республиках.

6. Ассамблея отмечает, в частности, проведение ряда неформальных конференций с участием министров культуры и образования. Она также приветствует вклад всех трех республик в проведение недавней неформальной встречи европейских министров культуры в Страсбурге в феврале 2003 г.

7. Ассамблея подчеркивает важность привлечения молодежи к активному участию в культурном и политическом развитии региона.

8. В связи с вышеизложенным Ассамблея рекомендует Комитету Министров призвать государства-члены Совета Европы:

оказывать помощь в подготовке и финансировании программ и проектов в различных сферах культуры в регионе;

i. оказывать государствам региона финансовую и техническую поддержку в проведении структурных реформ образовательной системы, особенно в деле воспитания демократической гражданственности, а также систем высшего образования и научных исследований;

ii. развивать сотрудничество трех государств во всех областях культуры;

iii. оказывать поддержку и содействие развитию регионального сотрудничества в сфере культуры путем создания региональных структур, а также
iv. поддерживать региональные инициативы, в том числе содействовать созданию региональных объединений неправительственных организаций;

v. содействовать деятельности по созданию гражданского общества, в том числе подготовке молодежи к активному участию в демократической и культурной жизни региона;

9. Ассамблея призывает южнокавказские республики:

в сфере разрешения конфликтов

i. воздерживаться от политизации культурной сферы;

ii. воздерживаться от использования культурных ценностей в политических целях;

iii. стремиться к мирным способам разрешения существующих противоречий в области культуры;

iv. проводить работу по пропаганде культуры терпимости и взаимного уважения;

v. препятствовать проявлениям ультранационализма и стремиться к установлению дружественных отношений;

в области культурного многообразия и культуры меньшинств

vi. предпринимать меры по сохранению и развитию языкового и культурного многообразия;

vii. присоединиться к Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств и Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств;

viii. защищать национальную или этническую, культурную, религиозную и языковую самобытность меньшинств на территории их проживания, создавать условия для развития такой самобытности и признания межобщинных различий;

ix. обеспечивать эффективную реализацию прав меньшинств в политической, социальной и экономической жизни в соответствии с международными нормами;

в общекультурной сфере

x. совершенствовать законодательство в сфере культуры, в том числе в отношении статуса языков, и внести изменения в положения всех законодательных актов, которые препятствуют международному сотрудничеству;

xi. разрабатывать интеграционные, межкультурные учебные модули и программы, приемлемые с культурной и языковой точки зрения и направленные на осознание всеми социальными группами многокультурного характера общества, уделяя при этом особое внимание молодежи, и важности формирования в общественном сознании общих, разделяемых всеми ценностей, которые развивались бы в ходе демократического консультативного процесса;

xii. изыскивать возможности по финансированию международными фондами конкретных проектов в области культуры;

в области средств массовой информации

xiii. поддержать создание плюралистического общественного теле- и радиовещания, для соблюдения гарантий свободы слова в соответствии со стандартами Совета Европы;

в сфере образования

xiv. продолжить общее реформирование образовательной системы, уделяя особое внимание изучению истории, воспитанию демократической гражданственности и развитию языкового обучения в соответствии с заявлениями министров образования стран региона;
xv. совершенствовать подготовку преподавателей, особенно для языковых меньшинств;

xvi. оказывать поддержку свободе передвижения и осуществлению программ обменов для студентов и молодежи;

xvii. увеличить объем средств, выделяемых на образование и сотрудничество в этой области;

в сфере молодежной политики

xviii. поддерживать создание как официальных, так и неформальных организаций для привлечения молодежи к участию в общественной и культурной жизни;

в области культурного наследия

xix. избегать обвинений в адрес правительств соседних государств в присвоении или нанесении ущерба национальному наследию при отсутствии неоспоримых доказательств;

xx. проводить совместную работу по документированию и обеспечению сохранности культурного наследия на региональном уровне и в том числе в зонах конфликтов (например, грузинское культурное наследие в Южной Осетии и Абхазии, армянское наследие в Азербайджане и Грузии, азербайджанское наследие на территории, оккупированной Арменией и т.д.), используя такое сотрудничество для установления доверия и воспитания уважения к достижениям культуры и традициям друг друга.

xxi. поддерживать и развивать институциональные сообщества, ориентированные на обогащение культурного достояния народов своих стран, в том числе этнических меньшинств, а также сохранение культурного наследия прошлого.