Предварительное издание
РЕКОМЕНДАЦИЯ 1600 (2003) ⁱ

О состоянии прав человека в Чеченской Республике

1. Ассамблея ссылается на резолюцию 1323 (2003) «О состоянии прав человека в Чеченской Республике». Она снова подчеркивает, что мира в Чечне не может быть без правосудия.
2. Ассамблея полагает, что необходимы срочные меры для противодействия обстановке безнаказанности, которая за прошедшее десятилетие сложилась в Чеченской Республике. Виновные в нарушениях прав человека, совершенных в прошлом обеими сторонами конфликта, должны быть безотлагательно преданы правосудию, а новые нарушения прав человека должны активно предотвращаться.
3. Считая, что несмотря на усилия, предпринятые всеми действующими лицами – как российским правительством, органами административной и судебной системы, так и Советом Европы и его государствами-членами - к сожалению, не удалось добиться улучшения состояния прав человека и надлежащего привлечения к ответственности виновных в нарушениях прав человека и особенно в военных преступлениях, Ассамблея рекомендует, чтобы Комитет Министров:

i. переориентировал программы содействия на Северном Кавказе на улучшение состояния прав человека в Чеченской Республике в качестве приоритетной задачи и выделил на эти программы достаточные средства с тем, чтобы они приводили к реальному изменению ситуации;
ii. добивался того, чтобы к этим программам помощи привлекались неправительственные организации, занимающиеся предотвращением и документальной фиксацией нарушений прав человека в Чеченской Республике, а также оказанием их жертвам различной помощи;
iii. предпринял все возможные меры с целью повышения эффективности нынешних полномочий экспертов Совета Европы, работающих в аппарате специального представителя президента Российской Федерации по обеспечению прав и свобод человека и гражданина в Чеченской Республике, в том, что касается их возможности оказать влияние на состояние прав человека;
iv. призвал российское правительство в полном объеме выполнять рекомендации в ее адрес, изложенные в пп. 9 и 10 резолюции 1323 (2003) «О состоянии прав человека в Чеченской Республике»;
v. если не будут активизированы усилия по преданию правосудию лиц, виновных в нарушениях прав человека, и в Чечне сохранится обстановка безнаказанности, рассмотреть вопрос о том, чтобы предложить международному сообществу учредить специальный международный суд по военным преступлениями и преступлениям против человечности в Чеченской Республике.

4. Кроме того, в соответствии с пунктом 1 свой Декларации 1994 года о соблюдении обязательств, взятых на себя государствами-членами Совета Европы, Ассамблея решает обратиться с петицией к Комитету Министров и рекомендует, чтобы Комитет Министров поручил Генеральному Секретарю установить контакты, собрать информацию и оказать консультативную помощь в отношении состояния прав человека в Чеченской Республике в соответствии с пунктом 4 ее Декларации 1994 года о соблюдении обязательств.