Предварительное издание РЕЗОЛЮЦИЯ 1322 (2003) ⁱ О задачах новой сельскохозяйственной политики

1. Ассамблея желает подчеркнуть связь между политикой в области сельского и лесного хозяйства и развитием сельских районов. Эта традиционная связь становится еще более актуальной в настоящее время в условиях развития концепций многофункционального и устойчивого аграрного сектора. Помимо задач по производству продовольствия, а также сырья для объектов промышленности и энергетики на сельское хозяйство возлагается обязанность по содействию сохранению и защите природных ресурсов, ландшафта и облика сельской местности, принимая при этом во внимание потребности человека и обязательство об уважительном отношении к животным.

2. Для наших стран сельское хозяйство неизменно является важным сектором экономики как на национальном, так и на европейском уровне (о чем свидетельствует введение Общей сельскохозяйственной политики), и, несмотря на сокращение его доли в объеме ВВП и использовании рабочей силы, оно по-прежнему является одним из основных секторов, особенно в виду его значения в области снабжения населения продовольствием в достаточном количественном и качественном отношении.

3. На сельские районы приходится около 80 проц. территории Европы, и в них проживает 25 проц. ее населения. Они также по-прежнему играют важную роль в области занятости (сельское хозяйство, народные промыслы, туризм), природного и культурного наследия, окружающей среды и биологического разнообразия и являются существенным ресурсом Европы. Вследствие этого необходимо предпринять усилия по защите сельской местности Европы и с этой целью внести в сельскохозяйственную политику такие изменения, которые будут способствовать развитию этих новых измерений аграрного сектора, сориентированных на одновременное обеспечение качества продовольствия и окружающей среды.

4. Исходя из этого, Ассамблея призывает государства-члены и Европейский Союз:

i. обратить особе внимание на агропромышленный сектор с целью недопущения возникновения в нем чрезмерной концентрации производства и обеспечения справедливого вознаграждения производителей, разумных цен для потребителей и максимального уровня качества и безопасности продовольствия;

ii. гарантировать, чтобы новые многофункциональные задачи сельского хозяйства не пострадали от международных торговых соглашений и постепенной либерализации торговли или сокращения субсидирования фермерских хозяйств;

iii. по-прежнему гарантировать сбалансированное развитие сельских районов путем принятия комплексных мер, которые учитывают взаимодополняющую роль различных заинтересованных секторов;

iv. гарантировать максимально возможную степень безопасности продовольствия посредством национальных и европейских надзорных органов путем применения принципа предосторожности и создания постоянно действующих систем медицинского мониторинга и систем обеспечения контролепригодности продовольствия;

v. способствовать устойчивой сельскохозяйственной практике, которая характеризуется уважительным отношением к окружающей среде (водные, почвенные, биологические, ландшафтные ресурсы) и не создает опасности для природных ресурсов, лежащих в основе сельского хозяйства;

vi. содействовать высококачественному местному производству на основе использования преимуществ определенного местоположения или специфики, связанной с традиционными методами производства, и расширения применения признанных знаков качества или маркировки, гарантирующих характеристики соответствующей сельскохозяйственной продукции;

vii. способствовать одновременному сохранению природного наследия (пейзажи, традиционная продовольственная продукция крестьянских хозяйств, типичная фауна и флора) и защите культурного наследия (традиции, памятники зодчества, народные обычаи);

viii. обеспечить поддержание необходимой инфраструктуры и услуг общественного пользования (транспорт, образование, здравоохранение и т.д.) с целью того, чтобы гарантировать отсутствие дискриминации сельского населения по сравнению с городским в отношении условий жизни и доступа к услугам общественного пользования;

ix. развивать в сельских районах разнообразные направления деятельности, особенно в секторе туризма и отдыха, в рамках всеобъемлющей политики развития сельских районов, которая осуществляется самостоятельно и дополняет сельскохозяйственную политику;

x. предусмотреть на основе принятия соответствующих законов, признающих пользу несельскохозяйственной деятельности фермерских хозяйств, которая связана с выполнением новых требований сельскохозяйственной политики в части экологии и здравоохранения, и других видов предоставляемых ими услуг (охрана ландшафтов, лесоводство, биологическое разнообразие и т.д.), оплату обеспечивающую возмещение убытков в результате сокращения субсидий фермерским хозяйствам;

xi. обеспечить, чтобы в сельскохозяйственной политике и политике по развитию сельских районов стран-кандидатов на вступление в Европейский Союз осуществлялся учет их специфики (значительный аграрный сектор и большое сельское население) на основе поощрения диверсификации в рамках развития сельских районов и многофункционального и устойчивого сельского хозяйства с целью недопущения проявления каких-либо изъянов, подобно тем, которые вызваны неуместными мерами в условиях нынешней Европейской сельскохозяйственной политики;

xii. защитить в рамках многосторонних торговых переговоров, в частности, в контексте Всемирной Торговой Организации, европейскую сельскохозяйственную модель и новую роль сельского хозяйства.