Предварительное издание

РЕКОМЕНДАЦИЯ 1627 (2003) ^1.

Об отмене смертной казни в государствах, имеющих статус наблюдателя в Совете Европы

1. В рекомендации 1522 (2001) об отмене смертной казни в государствах, имеющих статус наблюдателя в Совете Европы, Парламентская Ассамблея рекомендовала, чтобы Комитет Министров вступил в диалог с США и Японией в отношении требований Ассамблеи о незамедлительном улучшении условий содержания в «камерах смертников» и безотлагательном введении моратория на исполнение смертных приговоров, с тем чтобы в перспективе смертная казнь в обеих странах была отменена. Кроме того, Ассамблея, ссылаясь на свою предшествующую рекомендацию, призвала Комитет Министров принять меры к тому, чтобы отныне статус наблюдателей при Совете Европы признавался лишь за теми государствами, где смертная казнь отменена или, по крайней мере, строго соблюдается мораторий на приведение в исполнение смертных приговоров

2. 20 марта 2002 года Комитет Министров Совета Европы провел обмен мнениями с участием делегаций государств-наблюдателей, на котором присутствовала докладчик Ассамблеи г-жа Вольвенд. 13 июня 2002 года он принял ответ на рекомендацию 1522 (2001); в своем решении Комитет Министров отметил свою безусловную открытость диалогу с США и Японией по данному вопросу с целью преодоления возможного «ценностного разрыва».

3. В резолюции 1349 (2003) «Об отмене смертной казни в государствах, имеющих статус наблюдателя в Совете Европы», Ассамблея снова делает вывод о том, что США и Япония, продолжая применения смертной казни, по-прежнему нарушают свое важнейшее обязательство по соблюдению прав человека, закрепленное в Уставной резолюции (93) 26.

4. Ассамблея выражает сожаление об отсутствии трансатлантического парламентского диалога и стремление к углублению начатого диалога с Японией. Кроме того, она считает, что государства-наблюдатели несут моральную обязанность вести диалог с Советом Европы по вопросам, представляющим взаимный интерес, в частности, в отношении прав человека. Собственно говоря, диалог – это лишь первое, минимальное требование; такой диалог, кроме того, должен быть плодотворным.

5. Исходя из вышеизложенного, Ассамблея рекомендует, чтобы Комитет Министров:

i. препроводил резолюцию 1349 (2003) правительствам соответствующих государств, обратив внимание на то значение, которое в Совете Европы придают отмене смертной казни;

ii. активизировал диалог по вопросу об отмене смертной казни с правительствами соответствующих государств с целью содействия быстрому прогрессу в данном вопросе, особенно с учетом того, что в Совете Европы все менее склонны мириться с тем, что в государствах-наблюдателях применяется смертная казнь;

iii. принял эффективные меры, побуждающие США и Японию к выполнению резолюций Ассамблеи 1522 (2001) и 1349 (2003) «Об отмене смертной казни в государствах, имеющих статус наблюдателя в Совете Европы»;

iv. выдвинул для государств, желающих, чтобы их права, закрепленные в Уставной резолюции (93) 26, были продлены, требование о том, чтобы они демонстрировали готовность к плодотворному диалогу на парламентском и правительственном уровне с Советом Европы по вопросу об отмене смертной казни, если ими еще не отменена смертная казнь или не введен мораторий на приведение в исполнение смертных приговоров;

v. к январю 2004 года представил Ассамблее доклад о состоянии диалога, проводимого им по данному вопросу с соответствующими государствами с июня 2002 года.