(Резюме)

Европейская социальная хартия (пересмотренная) 1996 года, которая вступила в силу 1 июля 1999 года, содержит в одном документе все права, гарантированные на основании Европейской социальной хартии 1961 года, Дополнительного протокола к ней от 1988 года, а также новые права и поправки, принятые Сторонами. Она постепенно заменяет первоначальный договор 1961 года.

Хартия гарантирует права и свободы, которые касаются всех людей в их повседневной жизни. Основные права, изложенные в Хартии, следующие:

Жилье:

  • доступ к нормальному и доступному жилью;  
  • сокращение бездомности; жилищная политика, ориентированная на все категории лиц, находящихся в неблагоприятном положении;
  • процедуры по ограничению насильственного выселения;
  • равный доступ неграждан к социальному жилью и жилищным пособиям;
  • строительство жилья и жилищные пособия, связанные с потребностями семьи.

Здравоохранение

  • доступные, эффективные структуры охраны здоровья для всего населения;
  • политика предупреждения заболеваний, включая обеспечение здоровой окружающей среды;
  • искоренение рисков на рабочем месте для обеспечения того, чтобы здоровье и безопасность труда были предусмотрены законом и гарантированы на практике;
  • защита материнства.

Образование

  • бесплатное начальное и среднее образование;
  • бесплатные и эффективные службы консультирования в профессиональной сфере;
  • доступ к базовой подготовке (общее и профессиональное среднее образование), университетскому и неуниверситетскому высшему образованию, профессиональной подготовке, в том числе и к переподготовке;
  • специальные меры для иностранных граждан;
  • интеграция в школе для детей с инвалидностью;
  • доступ к образованию и профессиональной подготовке для лиц с инвалидностью.

Занятость

Свобода труда

  • запрет на насильственный труд;
  • запрет на найм детей в возрасте до 15 лет;
  • специальные условия труда для лиц в возрасте от 15 до 18 лет;
  • право на то, чтобы зарабатывать на жизнь благодаря свободно выбранной профессии.

Справедливые условия труда

  • экономическая и социальная политика, призванная обеспечивать полную занятость;
  • доступ к труду для лиц с ограниченными возможностями;
  • справедливые условия труда в отношении оплаты и продолжительности рабочего дня;
  • защита в случае увольнения;
  • защита от сексуальных и психологических преследований.

Коллективные права

  • свобода создавать профсоюзы и организации работодателей для защиты экономических и социальных интересов; индивидуальная свобода для принятия решений о том, присоединяться или не присоединяться к ним;  
  • содействие совместным консультациям, коллективным договорам, примирению и добровольному арбитражу;
  • право на забастовки.

Юридическая и социальная защита

  • юридический статус ребенка;
  • обращение с молодыми правонарушителями;
  • защита от плохого обращения и домогательств;
  • запрет на любую форму эксплуатации (сексуальной или иной);
  • юридическая защита семьи (равенство супругов в семье и в отношении детей, защита детей в случае распада семьи);
  • право на социальное обеспечение, социальную помощь и социальные услуги;
  • право на защиту от бедности и социальной отчужденности;
  • защита детей;
  • специальные меры по уходу за пожилыми людьми.

Передвижение людей

  • право на воссоединение семьи;
  • право граждан покидать страну;
  • процессуальные гарантии в случае высылки из страны;
  • упрощение иммиграционных процедур.

Недискриминация

  • право женщин и мужчин на равное обращение и равные возможности в сфере занятости;
  • гарантия всем гражданам и иностранцам, законно проживающим и/или работающим в стране, что все права, изложенные в Хартии, применяются независимо от расовой принадлежности, пола, возраста, цвета кожи, языка, религии, взглядов, гражданства, социального происхождения, состояния здоровья или принадлежности к национальному меньшинству;
  • запрет на дискриминацию по признаку семейной ответственности;
  • право лиц с ограниченными возможностями на социальную интеграцию и участие в жизни общества.

У Хартии имеется контрольный механизм, основанный на презентации национальных докладов государствами-сторонами (Протокол 1991 года), а также система коллективных жалоб (Протокол 1995 года), который предусматривает, помимо прочего, возможность для профсоюзов и неправительственных организаций представлять коллективные жалобы.

Органом, несущим ответственность за мониторинг соблюдения государствами-сторонами Хартии, является Европейский комитет по социальным правам (ЕКСП).

Данный комитет состоит из 15 независимых, беспристрастных членов, которые избираются Комитетом министров Совета Европы на срок шесть лет, возобновляемый один раз.