„Zehn Jahre nach Inkrafttreten des Übereinkommens des Europarates zur Verhütung und Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen und häuslicher Gewalt (Istanbul-Konvention) sind viele Fortschritte zu verzeichnen, aber zu viele europäische Länder definieren Vergewaltigung noch nicht gemäß den Bestimmungen dieses Vertrags.
Die Istanbul-Konvention wurde von 38 Ländern und der Europäischen Union ratifiziert und wird von der Expertengruppe für die Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen und häuslicher Gewalt (GREVIO) überwacht. Demnach haben die Länder bisher Fortschritte erzielt, insbesondere durch die Einrichtung spezialisierter, an sieben Tagen die Woche rund um die Uhr erreichbarer Beratungsstellen, durch die Verbesserung des Zugangs zu Unterkünften und durch die Ausarbeitung umfassender, landesweiter Aktionspläne.
Allerdings sind noch weitere Maßnahmen nötig. Die Länder sollten zum Beispiel besser gegen Stalking, sexuelle Belästigung im Internet oder psychische Gewalt vorgehen, die in Europa ein zunehmendes Problem sind.
In der Istanbul-Konvention basiert die Definition von Vergewaltigung auf dem Fehlen einer freiwillig erteilten Zustimmung, im Gegensatz zu den herkömmlichen Definitionen von Vergewaltigung, die auf Gewaltanwendung beruhen. Diese Unterscheidung ist wichtig, um vollständig zu erfassen, was Frauen und Mädchen erleben, die sexuelle Gewalt erfahren, und wie sie darauf reagieren. In jüngster Zeit haben Finnland, Dänemark, Belgien und Spanien die Definition von Vergewaltigung in ihren Gesetzen geändert, um sie an die Bestimmungen des Übereinkommens anzupassen.
Alle europäischen Länder sollten die Istanbul-Konvention ratifizieren und eine rechtliche Definition von Vergewaltigung annehmen, die auf dem Fehlen einer freiwillig erteilten Zustimmung beruht.
Der Schutz von Frauen und Mädchen vor Gewalt ist eine ständige Verpflichtung. Die 16 Tage des Aktivismus gegen geschlechtsspezifische Gewalt vom 25. November bis 10. Dezember sollen die Regierungen dazu anregen, ihre diesbezüglichen Anstrengungen zu verstärken.“
