As delivered by Marija Pejčinović Burić, Secretary General of the Council of Europe

Chers invités,

Mesdames et Messieurs,

C’est un plaisir de vous accueillir ici à Strasbourg à l’ouverture de nos travaux sur un projet juste et nécessaire.

Pour l’heure, l’agression brutale et illégale de la Fédération de Russie contre l’Ukraine se poursuit.

Mais un jour elle prendra fin –

Et la paix viendra –

Mais pour que cette paix soit durable, il faut qu’elle soit juste –

Et que la responsabilité y tienne une place centrale.

C’est pourquoi nous créons un Registre des dommages.

Notre Accord partiel élargi réunit d’ores et déjà 37 Participants et 6 Membres associés –

Parmi lesquels l’Union européenne, les États-Unis, le Canada, le Japon et le Mexique.

D’autres se préparent à y adhérer.

Et lors de la Conférence sur la reconstruction de l’Ukraine qui s’est tenue la semaine dernière à Londres, j’ai appelé les États du monde entier qui partagent notre vision à rejoindre notre accord.

Votre fort engagement atteste à la fois l’urgence de la situation et la détermination collective à agir.

Le Registre sera une première étape nécessaire vers la création d’un mécanisme international d’indemnisation –

Auquel le Conseil de l’Europe contribuera de son mieux.

Il est important que nous œuvrions maintenant de manière rapide, efficace et transparente –

À définir le mode de fonctionnement du Registre, afin qu’il puisse produire ses effets.

Il vous appartiendra, en tant que Participants et Membres associés –

D’approuver les règles de procédure et de nommer le directeur exécutif –

Et de veiller à ce que le Registre joue un rôle central dans la collecte des réclamations et des preuves les concernant.

Tout au long de cet effort, un principe directeur doit être la priorité accordée aux victimes.

Cela signifie qu’il conviendra de privilégier les réclamations humanitaires –

Celles qui concernent les violations flagrantes et systémiques des droits individuels –

Et que la vulnérabilité de certaines catégories de victimes devra être prise en compte –

Dans le cadre d’une évaluation plus vaste des réparations qui seront nécessaires pour la reconstruction de l’Ukraine.

Le Registre aura donc pour mission essentielle de garantir que les dommages soient recensés rapidement et conformément à ces principes –

Autour de revendications humanitaires basées sur les droits humains fondamentaux –

Comme les pertes en vies humaines, les blessures graves, les mauvais traitements, les arrestations arbitraires et les violences envers les femmes et les enfants.

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In laying the ground for the Register, the Council of Europe’s standards and expertise are there to support you.

The European Convention on Human Rights and the case law of the European Court of Human Rights of course –

But also, our broader acquis of remedies and redress for human rights breaches.

Not to mention that rules of procedure and evidence –

Access to data –

And confidentiality processes can be developed, building on our Court’s experience.

All of this is at your disposal.

Of course, your work – our work – cannot take place in isolation from what is happening in Ukraine itself.

Rather, we must work in tandem.

The Register needs to draw from data and information collected at the national level, on the ground, in Ukraine.

For coherence, that work needs to be victim-centred too –

With common methodology –

Based on Council of Europe standards.

That is why the Statute of the Register is clear about the need for a satellite office in Kyiv –

And why we will continue to work hand-in-glove with the Ukrainian authorities –

Ensuring that our approach is complementary and effective.

We have already seen how important this is.

Over recent months, Ukrainian law has developed given the challenges facing the country.

New legislation has been adopted and proposed relating to categories of violations and victims –

Administrative procedures have been put in place, including IT applications –

And national case law has evolved, including on state immunity issues.

So, there can be no doubt that on all of this –

And moving forward –

There will be a premium on ensuring consistency with international law –

Including a Register of Damage that is fully compliant with the European Convention.

This will not of course issue compensation –

That is for any future compensation mechanism –

And we must be clear about that in our communications.

But, the Register is the gateway to progress –

And I thank you all for your commitment to ensuring that it becomes a reality for the Ukrainian people.

In September, there will be a Ministers of Justice meeting in Riga that will focus on achieving justice for Ukraine.

The Register of Damage will be high on its agenda too.

So, we have a clear date by which to make the necessary progress.

Today is a key step towards that –

And I wish you all a successful meeting and the very best for the work that lies in front of you.