27 марта 2018 года Конгресс местных и региональных властей Совета Европы на своей 34-й сессии в Страсбурге (Франция) принял рекомендацию по итогам миссии, проведенной в Кишиневе 13 декабря 2017 года, которая была посвящена положению местных выборных представителей в Республике Молдова. Миссия – целью которой был сбор информации о положении Дорина Киртоакэ, временно отстраненного от исполнения своих обязанностей мэра Кишинева – была проведена по просьбе Мониторингового комитета в связи с жалобами, полученными от Конгресса местных властей Молдовы (КМВМ).
В докладе, который был представлен содокладчиками Марком Коолсом (Бельгия, ГНЛД) и Гунн Мари Хельгесен (Норвегия, ЕНП/ХСЕ), подчеркивается, что положение в области местной демократии в Молдове значительно ухудшилось с момента последнего мониторингового доклада Конгресса (2012 года), и что условия проведения местного референдума об отзыве в отношении мэра Кишинева представляют собой нарушение работы местных органов управления в столице и – в более широком плане – отрицательно сказались на функционировании местной демократии. Докладчики выразили озабоченность в связи с отсутствием четкой правовой основы относительно приостановления полномочий местных выборных представителей и в связи с недостаточностью консультаций с Конгрессом местных властей Молдовы (КМВМ). В докладе они заявляют о нарушении статьи 8.3 Хартии (принцип соразмерности в контроле за местными органами управления).
"Такая ситуация явно противоречит требованиям статьи 3.2 Хартии о свободно избираемых членах советов или собраний на основе прямого, равного и всеобщего голосования", – заявил Марк Коолс. Исходя из этого, Конгресс рекомендует проанализировать процедуру судебного разбирательства в отношении местных выборных представителей и пересмотреть законодательство Молдовы, в частности Избирательный кодекс, для обеспечения того, чтобы местные выборные представители управляли своими муниципалитетами свободно и не подвергались судебным злоупотреблениям.
