Razones para iniciar el debate público
Quizás la primera pregunta para quienes están considerando iniciar una actividad de debate público Una actividad organizada, de alcance delimitado, destinada a estimular y atender el debate público sobre un tema específico con la expectativa de que informe o influya en la elaboración de políticas o en la gobernanza. sea sobre las razones para hacerlo. Tanto los organizadores como los participantes Las autoridades públicas, los expertos y los ciudadanos pueden ser considerados como participantes en una actividad o debate público. se beneficiarán si las razones que subyacen al proceso están claramente expuestas.
Inevitablemente, habrá más de una razón para una determinada iniciativa. Reflexionar sobre la naturaleza y el equilibrio de las razones puede ayudar a identificar qué enfoques pueden ser apropiados. Las actividades de debate público nunca deben emprenderse sin una cuidadosa reflexión previa, como el simple ejercicio de "marcar casillas", ya que es poco probable que esto sirva a los intereses de ninguna de las partes involucradas y podría incluso provocar la desconfianza del público.
Razones éticas
Una razón para iniciar una actividad de debate público podría ser un compromiso de principios para involucrar a aquellos potencialmente afectados por los avances biomédicos en la gobernanza En esta guía, "gobernanza" significa el uso responsable del poder o la autoridad para establecer, supervisar y hacer cumplir normas y comportamientos dentro de los sistemas u organizaciones. Puede significar tanto dirigir el comportamiento de las personas como garantizar que se les exija responsabilidades. La gobernanza puede hacerse efectiva a través de medidas obligatorias y no obligatorias (disposiciones legales, sistemas de licencias, normas profesionales, códigos de conducta, recomendaciones, etc.). La gobernanza puede ser una función tanto de los agentes públicos como de los privados. de los mismos, reconociendo que todas las voces tienen derecho a ser escuchadas. En el caso de los avances en biomedicina, el alcance de los potencialmente afectados se extiende al conjunto de la sociedad.
Cuando la incorporación de un nuevo desarrollo biomédico pueda tener implicaciones para los derechos humanos de las personas o desafiar las normas sociales, en estos casos, probablemente el debate público En este documento y en el artículo 28 del Convenio de Oviedo se utiliza el concepto general de "debate público" para describir las interacciones discursivas en la esfera pública (es decir, no en un contexto profesional) a través de las cuales los individuos y los grupos pueden identificar, explorar y resolver sus diferentes intereses en cuestiones que les afectan (o podrían afectar) a todos. no solo sea deseable sino moral y, en algunos ámbitos, legalmente necesario.
Se debe considerar si un nuevo desarrollo en biomedicina tiene implicaciones para los derechos humanos de las personas.
Ver ejemplo de AlemaniaToma decisiones mejor informadas
Una toma de decisiones adecuada requiere la consideración de cuestiones generales de visión y valor que los técnicos expertos no siempre están en condiciones de responder. El asesoramiento de los profesionales a menudo tiene un alcance limitado y las cuestiones que suscita la aplicación de nuevos desarrollos no son solo cuestiones carácter técnico, sino también morales y políticas.
Las cuestiones técnicas a considerar sobre la implementación de una nueva tecnología pueden versar sobre su seguridad, su utilidad y valor económico, mientras que el promotor La persona o autoridad que toma la iniciativa en una actividad de debate público (véase "debate público con o sin invitación"). El promotor normalmente proporcionará o coordinará los recursos para la actividad y podrá encargar a especialistas que faciliten o realicen la actividad en su nombre. puede querer explorar más a fondo si un determinado riesgo es social o moralmente aceptable, y quién debería estar facultado para decidirlo.
Es útil abrir preguntas de manera que se puedan cuestionar los supuestos profesionales de una manera constructiva. El enfoque de las preguntas a abordar puede revelar o incorporar los valores subyacentes a explorar.
Consultar al público puede ayudar a "recopilar información" de los expertos o identificar otros argumentos que pueden no estar presentes en las corrientes dominantes.
Búsqueda de legitimidad
Otra razón por la que los responsables de la formulación de políticas podrían desear iniciar un debate público es la de buscar la legitimidad de las decisiones sobre la aplicación de aquellos desarrollos que plantean cuestiones nuevas o inusuales que no se han examinado anteriormente. Esto puede ocurrir cuando una tecnología ha surgido rápidamente o cuando hay presión para transferir una nueva tecnología de otros entornos nacionales.
En circunstancias en las que los responsables de la formulación de políticas proponen introducir una novedad controvertida, iniciar actividades dirigidas establecer el debate público puede ayudar a informar al público, evaluar su aceptabilidad y, cuando proceda, preparar el camino para su aplicación.
Se debe tener en cuenta la necesidad de informar a la sociedad sobre las propuestas de introducción de nuevos desarrollos biomédicos, así como conocer el nivel de conocimiento y aceptación del público que proporcionaría garantías de que las decisiones de su aplicación gozan de un amplio apoyo social.
Ver ejemplos de Francia y Federación de RusiaAlemania - Discurso público sobre la edición del genoma (2019)
El debate público Genomchirurgie im gesellschaftlichen Diskurs (sobre la edición del genoma) es un buen ejemplo de una serie de acciones emprendidas por razones éticas.
Francia - Debate público sobre la ley de bioética (2018)
Existe una disposición en la ley que requiere el debate público de forma periódica, cuando se modifica la legislación sobre bioética, y en todo caso, cada cinco años. Esto se hizo por última vez mediante un debate público a gran escala llamado “États Generaux” en 2018.
Federación de Rusia - El debate público y su impacto en la ley sobre trasplantes de órganos y tejidos humanos (2016)
En la Federación de Rusia existe desde hace mucho tiempo la práctica de debatir los proyectos de ley a nivel de las autoridades estatales y mediante el debate público en diversos lugares. Las opiniones del público también se recogen a través de un portal de Internet. En 2016 se celebró un debate sobre las enmiendas a la ley "sobre el trasplante de órganos y tejidos humanos". El debate sigue en curso.