Existe un fuerte vínculo entre la pobreza y los derechos humanos. La declaración y el programa de acción de Viena de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos de 1993 establecen lo siguiente:
La generalización de la pobreza extrema inhibe el disfrute pleno y efectivo de los derechos humanos; su alivio inmediato y su eliminación final deben seguir siendo una cuestión de alta prioridad para la comunidad internacional..

Nuestro mundo es extremadamente desigual. El hombre más rico del mundo en el año 2010 declaró unos ingresos de 15 mil millones de euros. Para comprender lo chocante de este “sueldo”, veamos el Producto Interior Bruto (PIB) anual de algunos países. En 2009, Afganistán, con una población de 29 millones de habitantes, tuvo un PIB de 10 mil millones; el de Georgia y con una población de 4 millones fue de 8 mil millones de euros 1. Vivimos en un mundo donde un multimillonario gana lo mismo en un año que la producción anual de países enteros. La impresionante desigualdad y la pobreza no solo afectan a las regiones en desarrollo, también a los países ricos. En Europa, todavía tenemos gente sin techo durmiendo en las calles, hay familias que son desalojadas porque no pueden permitirse el lujo de pagar el alquiler, niños que no reciben suficientes alimentos, y personas de edad avanzada que luchan por mantener sus hogares cálidos durante el invierno. La pobreza no es un destino incontrolable; es una cuestión de justicia social y del cumplimiento de los derechos humanos.

Definición y medición de la pobreza

Hay diversas maneras de definir y medir la pobreza. Las diferencias no solo representan diferentes formas de recoger y analizar datos estadísticos, sino que también llevan a distintos enfoques en la lucha contra la pobreza. Esta se mide generalmente como pobreza absoluta o relativa. En ambos casos, el umbral o línea de la pobreza, se define, y las personas por debajo de esta línea son considerados pobres.

La pobreza absoluta

La pobreza absoluta (también llamada pobreza extrema) es la falta de recursos suficientes para asegurar las necesidades básicas de la vida, entre otras cosas, agua potable, alimentos, o saneamiento. La línea de pobreza se calcula muchas veces sobre la base de los ingresos: en los casos en que los ingresos de una persona o una familia se encuentra por debajo de cierto nivel que se considera el mínimo necesario para un nivel de vida razonable, entonces esta persona o familia se considera pobre.

El Banco Mundial define como pobreza absoluta a aquellos que viven con menos de 1,25 dólares (equivalente a 0,9 e) al día.³ El Banco Mundial estima que en 2005 había 1,4 mil millones de personas que vivían en la pobreza absoluta. Las cifras proporcionadas por el Banco Mundial son citadas, sin normalmente dudar de ellas, en los medios de comunicación, así como por parte de los gobiernos y las organizaciones no gubernamentales. Sin embargo, mientras que el Banco Mundial afirma que la pobreza absoluta se ha reducido desde la década de 1980, varios investigadores⁴ han criticado la metodología de medición del Banco y dicen que las cifras de pobreza absoluta están subestimadas.

Los campesinos de Vía Campesina se movilizaron contra la profundización de la pobreza

En mayo de 2010, los representantes de Vía Campesina de Europa y América Latina se unieron a los manifestantes de Madrid exigiendo el abandono de las negociaciones para firmar acuerdos de libre comercio entre los países de la UE y América Latina. Los activistas argumentaron que tales acuerdos benefician a las empresas multinacionales y profundizan la pobreza. Vía Campesina se opone a las políticas neoliberales del Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y la Organización Mundial del Comercio y considera que solo un enfoque basado en los derechos humanos puede resolver el problema del hambre, la pobreza y el cambio climático.

La pobreza relativa

En Europa, la pobreza se entiende generalmente como pobreza relativa, en cuyo caso una persona o un hogar es considerado pobre cuando sus ingresos y recursos son peor de lo que se cree que es adecuado o socialmente aceptable en la sociedad en la que vive. Los pobres son a menudo excluidos de la participación en las actividades económicas, sociales y culturales que se consideran normales para otras personas, y el goce de sus derechos fundamentales pueden ser restringido.⁵ El hecho de que los países europeos tiendan a referirse a los umbrales de la pobreza relativa en el debate sobre cuestiones relativas a la pobreza no significa que no haya personas que viven en la pobreza absoluta en estas sociedades. Por ejemplo el 25% de los niños vive en la pobreza absoluta en el sudeste de Europa y en la Comunidad de Estados Independientes.⁶

Vivir en la pobreza puede acarrear…

- Aislamiento de la familia y los amigos
- Sentirse impotente y excluido con poco control sobre las decisiones que afectan a su día a día en la vida No tener información sobre los apoyos y servicios disponibles
- Tener problemas para satisfacer las necesidades básicas, incluyendo el acceso a una vivienda digna, a las escuelas y los servicios de salud y a las oportunidades de aprendizaje durante toda la vida
- Vivir en un barrio inseguro con altos niveles de delincuencia y violencia y con malas condiciones ambientales o en una remota y aislada zona rural
- Ser incapaz de gozar de servicios públicos esenciales como el agua, el calor y electricidad, o para comprar alimentos saludables, ropa nueva o utilizar el transporte público
- No poder permitirse el lujo de comprar medicamentos o ir al dentista
- Vivir al día y no tener ahorros o reservas para tiempos de crisis, como cuando se pierde el trabajo o se cae enfermo
- Ser explotado y obligado a situaciones ilegales
- Ser víctima del racismo y la discriminación
- No poder participar socialmente y en la vida recreativa como, por ejemplo, ir a un pub, al cine, a eventos deportivos, visitar a amigos o comprar regalos para el cumpleaños de los miembros de la familia.

Adaptado de la Red Europea de Lucha contra la pobreza (EAPN) http://www.eapn.eu

Desarrollo humano: un nuevo enfoque de la pobreza

La opinión dominante de la década de 1980, que vio la pobreza como una privación de ingresos y las estrategias de reducción de la pobreza vinculadas al crecimiento económico, ha sido muy criticada por varios académicos, que creen que la liberación de la pobreza es mucho más que el acceso a la riqueza. Un nuevo enfoque para la reducción de la pobreza fue propuesto conjuntamente con un nuevo método para medir el desarrollo. El Índice de Desarrollo Humano es una medida comparativa de diversos parámetros que afectan a la calidad de vida en un país, por ejemplo la esperanza de vida, la alfabetización, la educación, el nivel de vida, la igualdad de género y el bienestar de los niños. El Índice de Desarrollo Humano se publica en los informes anuales sobre el desarrollo humano del que se encarga el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.

Derechos humanos y pobreza

La pobreza puede ser tanto una causa como una consecuencia de la violación de los derechos humanos, en el sentido de que no solo un incumplimiento de estos puede causar la pobreza, sino también que en sí misma puede aumentar las violaciones de los derechos humanos. Los estados tienen obligaciones jurídicas sobre las personas que viven en la pobreza; todas ellas provienen de las esferas social, económica y cultural, de los derechos civiles y políticos. El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales explica que todos los derechos deben ser cumplidos “individualmente y mediante la asistencia y la cooperación internacional”. Esto significa que no solo hay una responsabilidad nacional sino también internacional de los estados desarrollados, así como de otras personas que estén “en posición de ayudar” en la erradicación de la pobreza. Por lo tanto, la eliminación de la pobreza no es una cuestión de caridad o de buena voluntad de los estados más ricos; es una cuestión de cumplir las obligaciones en materia de derechos humanos.

La campaña “Exige Dignidad”

En 2009, Amnistía Internacional lanzó la campaña Exige Dignidad. La campaña, que está prevista que dure por lo menos seis años, moviliza a personas para que busquen la responsabilidad de los actores nacionales e internacionales en los abusos de los derechos humanos que agravan la pobreza y mantienen a las personas atrapadas en una situación de privación. Esta campaña internacional y local incluye eventos, talleres, conciertos, exposiciones fotográficas, conferencias, peticiones y mucho más.
Obtén más información acerca de la campaña y de cómo participar en www.amnesty.org, o en la página web local de Amnistía Internacional.

Pregunta: ¿Deberían los países desarrollados rendir cuentas sobre su fracaso en la lucha contra la pobreza?

Los derechos humanos particularmente importantes en la reducción de la pobreza

Teniendo en cuenta la indivisibilidad, interrelación e interdependencia de los derechos humanos, todos ellos son muy importantes para la erradicación de la pobreza. Sin embargo, algunos derechos están identificados como de particular importancia en este contexto. La publicación de la ONU “Borrador de directrices: enfoque de derechos humanos para las estrategias de la reducción de la pobreza:⁷ aconseja centrarse en los siguientes derechos humanos a la hora de planificar las políticas de reducción de la pobreza:

Derecho a la salud. La enfermedad puede ser tanto una causa como una consecuencia de la pobreza. La enfermedad puede afectar al rendimiento escolar de los niños, la productividad laboral, puede causar el desempleo y puede afectar negativamente a la capacidad de participar en la vida social y cultural. Al mismo tiempo, la vida en la pobreza puede llevar a la desnutrición, el aumento de la exposición a un medio ambiente insalubre y restricciones en el acceso a los servicios médicos que pueden causar problemas de salud.

Derecho a la educación. La educación es una de las mejores soluciones a largo plazo de la pobreza. Con la ayuda de la educación, los niños pobres y los adultos pueden desarrollar las competencias necesarias para salir de la pobreza por sus propios medios.

Biblioteca de calle

En 2007, el Movimiento Internacional ATD Cuarto Mundo comenzó un proyecto de biblioteca de calle en Polonia. Cada semana, un equipo de animadores se dirige a un centro de refugiados chechenios en Varsovia, donde unas 350 familias están alojadas en un bloque de apartamentos en espera de una decisión sobre si se les permitirá permanecer en Polonia o serán enviados de vuelta a Chechenia. Algunos de los niños no van a la escuela; por ese motivo el equipo de animadores ha abierto una biblioteca de calle en su vecindario.
Puedes conocer mejor este proyecto en www.atd-fourthworld.org

Derecho a un trabajo digno. Una vida inadecuada e insegura constituye la pobreza. Debido a la escasez de oportunidades de trabajo, el empleo de las personas pobres a menudo tiene carácter temporal, está mal pagado, son empleos indocumentados y trabajos en condiciones peligrosas e insalubres. Las personas pobres son más vulnerables a los malos tratos y hostigamiento por parte de los empresarios y tienen menos oportunidades que otros de obtener una indemnización. Muchos de ellos están atrapados en trabajos peligrosos e ilegales tales como el trabajo sexual, el trabajo infantil, el trabajo en régimen de servidumbre y otras prácticas análogas a la esclavitud.

Pregunta: ¿Es el salario mínimo en tu país suficiente para vivir con dignidad?

Derecho a una alimentación adecuada. Vivir en la pobreza puede llevar al hambre y a la malnutrición, que afecta a la capacidad de concentración de los niños en la escuela y de los adultos en el trabajo. Los efectos físicos y psicológicos de la privación de alimentos de calidad es probable que agraven la pobreza.

Es el momento de pensar globalmente y actuar localmente

Los países desarrollados no son inmunes al hambre y a la malnutrición. En 2009, 115 millones de personas estaban en riesgo de pobreza en la Unión Europea.¹⁰ Una de las iniciativas para luchar contra el hambre y los desperdicios de comida es la Federación Europea de Bancos de Alimentos (FEBA), que reúne a 240 bancos de alimentos en Europa. En 2010, los bancos de alimentos europeos recogieron 359.960 toneladas de alimentos y las distribuyeron a 4,9 millones de personas en cooperación con otras organizaciones y servicios sociales. Luchan contra la pobreza alimentaria, la exclusión social y los residuos y hacen un llamamiento a la solidaridad.
Todos los miembros del equipo de FEBA son voluntarios que han tenido diversas responsabilidades en el mundo de los negocios, servicios públicos y asociaciones.
Encuentra tu banco local de alimentos www.eurofoodbank.eu

Pregunta: ¿Hay personas en tu comunidad que no siempre pueden tener tres comidas al día?

Derecho a una vivienda adecuada, el derecho a una vivienda adecuada es un derecho de toda persona a adquirir y mantener un hogar seguro y sin peligros en el que viva en paz y dignidad. La mayoría de las personas pobres viven en zonas desfavorecidas, en viviendas inadecuadas o se enfrentan a la carencia de hogar. Pueden afrontar los problemas de la superpoblación, la contaminación, el ruido, y puede que no tengan acceso a agua potable, saneamiento o calefacción. Los pobres suelen vivir en lugares remotos y poco seguros por lo que generalmente son estigmatizados por los demás. La vivienda inadecuada y la falta de ella es resultado de la pobreza, y puede conducir al empeoramiento de esta y la exclusión.

La criminalización de las personas sin hogar

En 2011, el Parlamento húngaro aprobó una ley que permite el encarcelamiento de los “culpables” de dormir en espacios públicos dos veces en un período de seis meses. En una entrevista, el Ministro húngaro del Interior dijo que el Gobierno “va a limpiar los espacios públicos de mendigos y de todos aquellos que te pongan de malhumor…”¹¹. La nueva ley, que convierte en un delito residir recurrentemente en lugares públicos, fue aprobada a pesar del hecho de que no hay servicios adecuados para personas sin vivienda en muchas ciudades de Hungría.

Pregunta: ¿Cómo está el tema de las personas sin hogar en tu comunidad?

Derecho a la seguridad personal. Normalmente los pobres se enfrentan a múltiples formas de inseguridad. Además de experimentar problemas financieros, económicos y de inseguridad social, son a menudo objeto de amenazas de muerte, hostigamiento, intimidación, trato discriminatorio y violencia física por parte de agentes estatales y no estatales. Por lo general viven en zonas con elevados índices de delincuencia y están menos protegidos por la policía.

Derecho a aparecer en público sin vergüenza. El derecho a aparecer en público sin vergüenza se deriva de varios derechos humanos, como el derecho a la intimidad, a una vestimenta adecuada, a participar en la vida cultural y a vivir con dignidad. Los pobres son a menudo marginados y excluidos. Vivir en la pobreza puede afectar negativamente a la autoestima de la persona y obstaculizar su capacidad de aparecer en público sin vergüenza y a participar activamente en la vida social y cultural.

Un banco que presta solo a los pobres

En 2006, el Premio Nobel de la Paz fue otorgado conjuntamente a Muhammad Yunus y al Grameen Bank “por sus esfuerzos para crear un desarrollo económico y social desde abajo”. El Banco Grameen fue fundado por Yunus en Bangladesh en 1976. El Banco trabaja exclusivamente para los pobres, y la mayoría de los prestatarios son mujeres. Proporciona micro-créditos a largo plazo sin garantías. El objetivo del programa es proporcionar servicios financieros a los pobres para ayudarles a encontrar una forma de vida digna y a escolarizar a sus hijos. Incluso los mendigos pueden recibir pequeños préstamos sin interés.

Derecho a la igualdad de acceso a la justicia. Los pobres son especialmente vulnerables a la discriminación en la administración de justicia. Son a menudo incapaces de obtener protección judicial, ya que no tienen suficiente dinero para pagar a un abogado. En los casos en que dispongan de asistencia jurídica, las personas pobres pueden todavía carecer de la información necesaria y de la confianza para la búsqueda de justicia ante los tribunales. Además de esto, la experiencia muestra que los pobres son más a menudo acusados de conductas criminales que otros y su garantía de presunción de inocencia es más probable que se incumpla.

Pregunta: ¿Crees que en tu país una persona pobre y una persona rica gozan de igual protección ante los tribunales? Si no, ¿cómo podría garantizarse una protección igual?

Las libertades y derechos políticos. Como consecuencia de la discriminación, la gente pobre, a menudo carece de la información, oportunidades y capacidades que son necesarias para una participación activa en la toma de decisiones políticas. Las mujeres están excluidas de, o están insuficientemente representadas, en los órganos políticos. El goce de los derechos políticos y las libertades de la gente pobre es esencial para luchar contra la exclusión social, la marginación y la pobreza.

Pregunta: ¿Cómo están representados los intereses de la gente pobre en la toma de decisiones en tu comunidad?

El derecho humano al desarrollo

La Declaración sobre el Derecho al Desarrollo, aprobada por la Asamblea General de la ONU en 1986 fue el primer instrumento internacional que se refiere exclusivamente al derecho al desarrollo. El documento ofrece un enfoque del desarrollo basado en los derechos humanos y la erradicación de la pobreza. El experto independiente de las Naciones Unidas sobre el Derecho al Desarrollo, el Dr. Arjun Sengupta, afirmó que la eliminación de la pobreza es un elemento esencial en la promoción y realización del desarrollo como un derecho humano, y que un mayor acceso a servicios como la salud, la educación, la vivienda y la nutrición deben ser proporcionados a los pobres con el fin de aumentar su capacidad de salir de esta situación.
Sengupta explica además que el derecho al desarroll (IDT) puede considerarse como un vector de diferentes derechos, incluido el derecho a la alimentación, a la salud, a la educación, a la vivienda y a otros de carácter económico, social, cultural, así como los derechos civiles y políticos junto con el crecimiento económico. El derecho al desarrollo sólo se logrará si todos los derechos humanos mejoran o si al menos uno lo hace y otro no es violado. Si algunos derechos progresan mientras que cualquiera de los otros se deterioran, no será posible anunciar ninguna mejora del derecho al desarrollo.¹⁶

El derecho al desarrollo

El derecho al desarrollo es un derecho humano inalienable en virtud del cual todo ser humano y todos los pueblos están facultados para participar en el desarrollo económico, social, cultural y político, en el que todos los derechos humanos y las libertades fundamentales se hagan plenamente efectivos.
El artículo 1 de la Declaración sobre el Derecho al Desarrollo¹⁵

Poverty and the Millennium
Development Goals 

The final report from the UN on the Millennium Development Goals (MDGs) reports on the status of poverty in the world in 2015:

Extreme poverty has declined significantly over the last two decades. In 1990, nearly half of the population in the developing world lived on less than $1.25 a day; that proportion dropped to 14 per cent in 2015.

• Globally, the number of people living in extreme poverty has declined by more than half, falling from 1.9 billion in 1990 to 836 million in 2015. Most progress occurred since 2000.
• The number of people in the working middle class—living on more than $4 a day—has almost tripled between 1991 and 2015. This group now makes up half the workforce in the developing regions, up from just 18 per cent in 1991.
• The proportion of undernourished people in the developing regions has fallen by almost half since 1990, from 23.3 per cent in 1990–1992 to 12.9 per cent in 2014–2016.

Clearly, work still needs to be done. Thus, on 25 September 2015, the UN General Assembly adopted the 2030 Development Agenda titled, Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development. (A summary of all the SDGs can be found under the Further Information section of the activity, How much do we need?)

Sustainable development goal (SDG) 1 is to ”End poverty in all its forms everywhere by 2030”. There are five targets:

• 1.1 By 2030, eradicate extreme poverty for all people everywhere, currently measured as people living on less than $1.25 a day
• 1.2 By 2030, reduce at least by half the proportion of men, women and children of all ages living in poverty in all its dimensions according to national definitions
• 1.3 Implement nationally appropriate social protection systems and measures for all, including floors, and by 2030 achieve substantial coverage of the poor and the vulnerable
• 1.4 By 2030, ensure that all men and women, in particular the poor and the vulnerable, have equal rights to economic resources, as well as access to basic services, ownership and control over land and other forms of property, inheritance, natural resources, appropriate new technology and financial services, including microfinance
• 1.5 By 2030, build the resilience of the poor and those in vulnerable situations and reduce their exposure and vulnerability to climate-related extreme events and other economic, social and environmental shocks and disasters

It is increasingly recognised that human rights are essential to achieve sustainable development. The MDGs served as a proxy for certain economic and social rights but ignored other important human rights linkages. By contrast, human rights principles and standards are now strongly reflected in an ambitious new global development framework, the 2030 Agenda for Sustainable Development. Grounded in international human rights law, the agenda offers critical opportunities to further advance the realization of human rights for all people everywhere, without discrimination.

The following is a summary of the linkages between SDG 1 (no poverty) and international human rights instruments:

• Right to an adequate standard of living [UDHR art. 25; ICESCR art. 11; CRC art. 27] 
• Right to social security [UDHR art. 22; ICESCR art. 9; CRPD art. 28; CRC art. 26] 
• Equal rights of women in economic life [CEDAW arts. 11, 13, 14(2)(g), 15(2), 16(1)]  (http://www.ohchr.org) 

More detailed linkages can be found in the Human Rights Guide to the Sustainable Development Goals (SDGs) developed by The Danish Institute for Human Rights (www.humanrights.dk). It uncovers the human rights anchorage of all 17 goals and 169 targets, as well as the adequacy of the global indicators. The Guide enables actors to use human rights as a driver for realising the SDGs – and to use the SDGs to realise human rights.

Los jóvenes y la pobreza

Evidencias de muchos países muestran de forma persistente que los jóvenes que crecen en la pobreza son generalmente más vulnerables: tienen más probabilidades de tener un estado de salud precario, dificultades de aprendizaje y de comportamiento, de bajo rendimiento en la escuela, de quedar embarazada pronto, tienen menos habilidades y aspiraciones, y a ser mal remunerados, desempleados y dependientes de la asistencia social. La pobreza contribuye directamente a la negación de sus otros derechos humanos: puede privarles del derecho a la educación, a la asociación, al descanso y al esparcimiento, a participar en la comunidad, y a otros derechos civiles y políticos.

Según los datos de Eurostat – base estadística de datos de la Unión Europea – más del 20% de los niños y los jóvenes menores de 24 años vivían en riesgo de pobreza en 2010 en la UE. Esto significa que uno de cada cinco jóvenes vivía en un hogar con una renta inferior al 60% de la renta media nacional.¹⁸

En 2010, el Foro Europeo de la Juventud en un documento político sobre los jóvenes y la pobreza identificó la difícil transición a una vida adulta autónoma como una de las principales causas de la pobreza de los jóvenes en Europa. El documento señala que los jóvenes que salen de casa de sus padres tienen más probabilidades de ser pobres¹⁹. Los que viven con sus familias o las parejas sin hijos tienen un menor riesgo de pobreza que los jóvenes que viven solos o como madre soltera. En una encuesta del Eurobarómetro realizada entre personas de 15 a 30 años de edad²⁰, la mayoría menciona que son razones financieras las que provocan que los jóvenes adultos permanezcan con sus familias más que antes.

ENTER! - Acceso a los derechos sociales para todos los jóvenes

El sector de juventud del Consejo de Europa lanzó el proyecto ENTER! en 2009 para promover la inclusión social de los jóvenes. El proyecto incluye un curso de larga duración que proporciona a 33 líderes juveniles y trabajadores juveniles las competencias para apoyar a los jóvenes en los barrios desfavorecidos para que puedan acceder a sus derechos sociales. Los participantes también desarrollan proyectos específicos para los jóvenes dentro de sus propias comunidades, incluyendo la capacitación, la lucha contra la discriminación en las escuelas, iniciativas de lucha contra la “ghettización” y la violencia.
Más información en www.coe.int/enter

Pregunta: ¿Qué puedes hacer personalmente para reducir la pobreza en tu comunidad?

Medidas del Consejo de Europa para reducir la pobreza

El Consejo de Europa lucha contra la pobreza, fortaleciendo la cohesión social, y previene y combate la exclusión social. La Convención Europea de Derechos Humanos, que garantiza los derechos civiles y políticos, se complementa con la Carta Social Europea (ESC), adoptada en 1961 y revisada en 1996, que garantiza los derechos sociales y económicos. Según el artículo 30, “toda persona tiene derecho a la protección contra la pobreza y la exclusión social”.

Violación del derecho a la vivienda

En el año 2006, la Federación Europea de Organizaciones Nacionales que trabajan con las personas sin hogar (FEANTSA) presentó una denuncia contra Francia (denuncia colectiva n.º 39/2006), alegando que había incumplido la obligación de aplicar el derecho a la vivienda para todos, en particular para los más vulnerables. El Comité Europeo de Derechos Sociales encontró que Francia violaba el derecho a la vivienda previsto en el artículo 31 de la Carta Social Europea revisada. El Comité basó su decisión²¹ en seis motivos, entre ellos “la mala aplicación de las medidas existentes relativas a: las condiciones de vivienda inadecuadas, a evitar los desalojos; a reducir la carencia de vivienda; a la vivienda de interés social dirigidas a los más desfavorecidos; a la adjudicación de viviendas sociales, a la discriminación de los viajeros."²²

El enviado Luca Volonté informó a la Asamblea Parlamentaria en 2011 que la pobreza y la exclusión social han aumentado en los últimos tiempos en los Estados miembros del Consejo de Europa, lo que representa una amenaza para el pleno disfrute de los derechos humanos fundamentales de un número creciente de personas y para la cohesión social de las sociedades europeas. Les recordó que la pobreza puede ser erradicada eficazmente solo a través de la potenciación de los pobres.²³ según este informe, la Asamblea aprobó una resolución en la que se pedía a los Estados miembros “que se escuche la voz de las personas que viven en la pobreza, que consideren la posibilidad de desarrollar nuevas formas de gestión de los asuntos públicos, que promuevan la participación y la potenciación de estas y las comunidades afectadas por la pobreza, y que fomenten la inclusión social de todos…”.^{24, 25} La Agenda 2020, el documento clave sobre la política juvenil del Consejo de Europa, hace hincapié en la importancia del acceso a la educación, al trabajo, a las condiciones de vida dignas, a las actividades culturales, deportivas y recreativas, al diálogo intergeneracional y a la solidaridad como los principales vehículos para la inclusión social.

Notas finales

1 Comparación basada en datos de Forbes.com y Banco Mundial data.worldbank.org
2 La pobreza y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, E/C. 12/2001/10., 2001 www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/%28Symbol%29/E.C.12.2001.10.En
3 Este importe se determina sobre la base de la “paridad del poder adquisitivo”, que significa cuánto dinero se necesita localmente para comprar el mismo conjunto de productos básicos que con 1,25 dólares se podría comprar en los Estados Unidos.
4 Véase Reddy y Pogge Sanjay G. Thomas W., 2005,“Cómo no contar los Pobres”, Universidad de Columbia, la versión 6.2.3. 29 de octubre.
5 Basado en la definición de la pobreza publicada en el Informe Conjunto de la Comisión Europea sobre la Inclusión Social 2004.
6 Sethi Dinesh et al., Informe europeo sobre Prevención de Lesiones Infantiles, 2009, www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0003/83757/E92049.pdf 
7 Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, principios y directrices para un enfoque de derechos humanos en las estrategias de reducción de la pobreza, HR/PUB/06/12
8 Deepa Narayan et al., Crying Out for Change, las voces de los Pobres Volumen II, 2000, Banco Mundial, p 34; http://siteresources.worldbank.org/INTPOVERTY/Resources/335642-1124115102975/1555199-1124115201387/cry.pdf  
9 Caballero Lindsay (ed. ), Informe Mundial sobre Desastres 2011, Federación Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja www.ifrc.org/PageFiles/89755/Photos/307000-WDR-2011-FINAL-email-1.pdf
10 Con base en los datos de Eurostat
11 Huth Gergely, Pintér Sándor: Nem ismerek tabutémát, Magyar Hírlap Online, 27 de julio de 2010 (en húngaro) www.magyarhirlap.hu/interju/pinter_sandor_nem_ismerek_tabutemat.html
12 Crying Out for Change, véase arriba, p 236
13 Crying Out for Change, véase arriba, p 152
14 ¿Hay alguien que nos escuche?, véase arriba, p 6
15 www.un.org/documents/ga/res/41/a41r128.htm
16 Arjun Sengupta, el Derecho al Desarrollo, Informe del Experto Independiente sobre el Derecho al Desarrollo www.unhchr.ch/Huridocda/Huridoca.nsf/0/78e0cb0e6e6ea624c1256961004f7a98/$FILE/G0015327.pdf
17 Mantener la promesa: unidos para lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio, 2010, Resolución de la Asamblea General de la ONU; www.un.org/en/mdg/summit2010/pdf/outcome_documentN1051260.pdf
18 Eurostat http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/income_social_inclusion_living_conditions/data/main_tables
19 Documento político sobre los jóvenes y la pobreza, Foro Europeo de la Juventud, 2010;
www.endpoverty.eu/IMG/pdf/eyf-young-people-poverty-en.pdf
20 Encuesta entre los jóvenes de edades comprendidas entre los 15 y los 30 años en la Unión Europea - Resumen, Flash EB n.º 202, 2007, http://ec.europa.eu/public_opinion/flash/fl_202_sum_en.pdf
21 Resolución CM/ResChS(2008)8 del Comité de Ministros, https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?Ref=CM/ResChS%282008%298&Language=lanEnglish&Ver=original&Site=CM&BackColorInternet=C3C3C3&BackColorIntranet=EDB021&BackColorLogged=F5D383
22 Derecho a la vivienda: Comunicado de Prensa del Consejo de Europa, 5 de junio de 2008, FEANTSA,  www.feantsa.org/files/housing_rights/Instruments_and_mechanisms_relating_to_the_right_to_housing/Collective%20complaints/2008June_PR_FEANTSAvsFrance.pdf
23 Luca Volontè, la lucha contra la pobreza, Doc. 12555; http://assembly.coe.int/Main.asp?link=/Documents/WorkingDocs/Doc11/EDOC12555.htm#P18_58
24 Lucha contra la pobreza, la resolución 1800 (2011) de la Asamblea Parlamentaria
http://assembly.coe.int/Main.asp?link=/Documents/AdoptedText/ta11/ERES1800.htm http://assembly.coe.int/Main.asp?link=/Documents/AdoptedText/ta11/ERES1800.htm - P7_33
25 El futuro de la política de juventud del Consejo de Europa: Agenda 2020, Declaración de la 8ª Conferencia del Consejo de Europa de Ministros responsables de juventud, 2008; www.coe.int/t/dg4/youth/Source/IG_Coop/Min_Conferences/2008_Kyiv_CEMRY_Declaration_en.pdf