An injury to one is an injury to all. Motto used by trade unions
Un trabajo es esencial para la vida con dignidad. No solo nos proporciona nuestro sustento, sino que también contribuye a nuestro desarrollo individual, y fortalece a las comunidades y a la sociedad en general. Sin embargo, no todos los trabajos contribuyen positivamente al desarrollo personal y profesional; solo un trabajo decente puede sostener una vida con dignidad.
El derecho al trabajo es un derecho humano al que a menudo se considera como un derecho social y económico. Este implica algo más que poder trabajar, tal y como veremos en los siguientes párrafos.
La Organización Internacional del Trabajo
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) fue creada en 1919 como parte del Tratado de Versalles que puso fin a la Primera Guerra Mundial. El trato decente de los trabajadores se convirtió en un elemento básico para mantener una paz universal y duradera.
La OIT se convirtió en la primera agencia especializada de la ONU en 1946 y hasta ahora sigue siendo la única organización intergubernamental en la que los asociados no gubernamentales trabajan juntos en materia de igualdad con los gobiernos.1 La OIT es el organismo internacional responsable de elaborar y promover las normas internacionales del trabajo.
No puede haber paz duradera sin justicia social. Constitución de la OIT
Ha elaborado una serie de convenciones internacionales que protegen derechos, incluidos2:
La convención sobre el trabajo forzoso, 1930.
La convención sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación, 1948.
La convención sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva, 1949.
La convención sobre igualdad de remuneración, 1951.
La convención sobre la abolición del trabajo forzoso, 1957.
La convención sobre la discriminación (empleo y ocupación), 1958.
La convención sobre la edad mínima, 1973.
La convención sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999.
Pregunta: ¿Ha ratificado tu país los convenios de la OIT?
El derecho al trabajo
El derecho a un trabajo digno está consagrado en una serie de tratados internacionales y regionales, incluyendo la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, la Convención sobre los Derechos del Niño, las Convenciones de la OIT, la Carta Social Europea y la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea.
El derecho al trabajo abarca todas las formas de trabajo, incluyendo empleo asalariado, por cuenta propia, trabajo en el hogar y en otras actividades generadoras de ingresos. El derecho al trabajo no debe ser entendido como el derecho absoluto e incondicional de obtener empleo.3 Sino que debería considerarse como un derecho de toda persona a tener la oportunidad de ganarse la vida teniendo un trabajo aceptable y de calidad, en el que se protejan sus derechos y que genere unos ingresos adecuados con una protección social adecuada. Por lo tanto, el derecho al trabajo digno tiene tres dimensiones de derechos: el derecho al trabajo, los derechos en el trabajo y el derecho a una adecuada protección social4.
Pregunta: Si no tienes empleo, ¿es eso una violación de tu derecho al trabajo?
El derecho al trabajo
Sin trabajo, la vida se pudre. Pero cuando el trabajo es impersonal, la vida ahoga y muere. Albert Camus
El derecho al trabajo significa que nuestros estados han de crear un entorno social, económico y físico en el que todas las personas tengan la oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo que sea compatible con su dignidad.
Por ejemplo, a fin de garantizar el derecho al trabajo, los estados tienen la obligación de adoptar y aplicar una estrategia nacional en materia de empleo, poner en práctica programas de formación técnica y profesional; proteger a los trabajadores contra el despido ilícito; y crear leyes que protejan a las personas de cualquier forma de discriminación en el acceso al empleo.
Derechos en el trabajo
Toda persona tiene derecho al disfrute de unas condiciones justas y favorables de trabajo, incluidas la seguridad en el lugar de trabajo, un salario justo, la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor, la igualdad de oportunidades, un horario de trabajo razonable y derecho al descanso, así como a los derechos de sindicación y de negociación colectiva. Por lo tanto, el derecho al trabajo digno implica la prohibición del trabajo forzoso, el trabajo infantil y la esclavitud en las condiciones de trabajo.
Una adecuada protección social
El derecho a un trabajo decente implica también que nuestros estados tienen el deber de crear mecanismos de protección social bien diseñados y adecuados para las personas que se vean afectadas por crisis políticas o económicas y, por lo tanto, no puedan conseguir empleo.5
El derecho al trabajo en la Carta Social Europea del Consejo de Europa
Privados de un trabajo con sentido, los hombres y las mujeres pierden su razón de ser. Fyodor Dostoyevsky
La Carta Social Europea fue aprobada en 1961 y revisada en 1996. Los derechos garantizados por la Carta afectan a todas las personas en su vida diaria, incluyendo los derechos del trabajo: la prohibición del trabajo forzoso y del trabajo infantil, la protección de los trabajadores en edades comprendidas entre los 15 y los 18 años de edad; el derecho a ganarse la vida mediante un trabajo libremente elegido; una política económica y social destinadas a garantizar el pleno empleo, unas condiciones de trabajo justas; la protección frente a la explotación sexual y el acoso psicológico; la libertad de formar sindicatos y negociar colectivamente; la protección en caso de despido; el derecho a la huelga; y el acceso al trabajo de las personas con discapacidad.
La Carta tiene un mecanismo de control basado en la presentación de informes nacionales de los Estados miembros (Protocolo de 1991), así como también en un sistema de denuncias colectivas (Protocolo de 1995), que permite, entre otras cosas, a los sindicatos y organizaciones no gubernamentales presentar reclamaciones colectivas al Comité Europeo de Derechos Sociales.
La Carta Social Europea en la práctica
Comisión Internacional de Juristas (CIJ) c. Portugal (1/1998)
La Corte afirmó que Portugal había violado el artículo 7 (1) (el requisito de que la edad mínima de admisión al empleo es de 15 años) de la Carta Social Europea por no supervisar el trabajo infantil correctamente. Alegaron que un gran número de niños menores de 15 años estaban trabajando ilegalmente en numerosos sectores de la economía y se enfrentaban a condiciones de trabajo insalubres. El Gobierno de Portugal discutió las cifras y alegó que la actividad no remunerada en el seno de la familia no se contempla en el artículo 7. En 1999, el Comité Europeo de Derechos Sociales encontró que Portugal, violaba el artículo 7 y afirmó que la prohibición de emplear a niños menores de 15 años se aplica también a los niños que trabajan en empresas familiares.
Confederación de Sindicatos Independientes de Bulgaria, la Confederación del Trabajo “Podkrepa” y de la Confederación Sindical Europea c. Bulgaria (32/2005)
La denuncia alega que la legislación búlgara restringe el derecho de huelga en los sectores de la salud, la energía y las comunicaciones, así como de los funcionarios y trabajadores de ferrocarriles, en formas que no se ajustan a la Carta Social Europea revisada. El Comité Europeo de Derechos Sociales concluyó que las restricciones de la ley búlgara sobre el derecho a la huelga en el sector de los ferrocarriles, que permitía solo que los funcionarios públicos participasen en acciones simbólicas que la ley califica como huelga, así como la prohibición de dejar de hacer su tarea, constituía una violación de la Carta.6
Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea
Cuando la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea pasó a ser jurídicamente vinculante en diciembre de 2009, la Unión Europea (UE) asumió la jurisdicción sobre muchos aspectos del trabajo y la vida social que anteriormente se habían considerados responsabilidad de los gobiernos nacionales7. El derecho al trabajo está garantizado por la Carta de las Naciones Unidas, por el artículo 15, que dispone: “1. Toda persona tiene derecho a trabajar y a ejercer una profesión libremente elegida o aceptada; 2. Todo ciudadano de la Unión tiene libertad de buscar un empleo, de trabajar, de ejercer el derecho de residencia y de prestación de servicios en cualquier Estado miembro”.
Además, los derechos de solidaridad son consagrados en la Carta incluyendo el derecho de los trabajadores a la información y a la consulta, a la negociación colectiva y a la acción, el derecho de acceso a los servicios de empleo, protección en caso de despido injustificado, condiciones de trabajo justas y equitativas, y la prohibición del trabajo infantil y protección de los jóvenes en el trabajo.
Empleo y juventud
Hay que trabajar y atreverse si uno realmente quiere vivir. Vincent van Gogh
Tener un trabajo implica mucho más que tener los medios para valerse por sí mismo. También es un elemento fundamental de experiencia vital. Mediante la creación de empleo, las personas (especialmente los jóvenes) desarrollan muchas habilidades, que van desde conocimientos técnicos básicos a capacidades personales.
El desempleo y las malas condiciones de trabajo son parte de las complejas relaciones que crean obstáculos al desarrollo pleno de las persona y al mantenimiento de la dignidad inherente al ser humano. Algunos ejemplos de estas consecuencias incluyen la incapacidad de los desempleados de pagar unas condiciones de vida adecuadas para ellos y para los familiares a su cargo, la posible creación de un gran número de empleos en el “mercado negro” que disminuye la seguridad de los trabajadores y su capacidad para proteger sus derechos, y la necesidad de crear un gran plan de seguridad social que preste asistencia a los desempleados.
La “generación en prácticas“
Información suministrada por el Foro Europeo de la Juventud.
Los resultados de la encuesta pueden consultarse en http://bit.ly/internsrevealedresults
En el año 2011 el Foro Europeo de la Juventud llevó a cabo un análisis pan-europeo de la vida de los jóvenes en prácticas en toda Europa, para descubrir por qué la última generación de jóvenes parece haberse convertido en la “generación en prácticas”. La encuesta revela que las prácticas se han convertido en la norma para la juventud europea para los que deseen superar la barrera al trabajo. Los datos específicos revelan el uso continuado de los jóvenes en prácticas como sustitución del pago a trabajadores a tiempo completo. El hecho de requerir a los solicitantes de empleo que hayan llevado a cabo varias prácticas antes de poder ser empleado parece estar dando lugar a una “generación perdida” de trabajadores que nunca serán capaces de entrar de lleno en un mercado de trabajo más amplio.
Un joven que había completado un total de cuatro prácticas resumió así la experiencia: “Los empresarios saben que pueden llegar lejos sin tener que pagar nada, porque los jóvenes “necesitan” experiencia, y como resultado los empresarios esperan que alguien que empieza sepa todo desde su primer día.” Esta cita revela que las prácticas se han convertido en una necesidad para entrar en el mercado de trabajo, pero algunas personas temen que las prácticas puedan ser un sub-mercado de trabajo por sí mismo, donde el trabajo barato (gratis) no es solo aceptado, sino deseado por quienes se acogen a ellas.
La transición de la escuela al trabajo es una fase crucial para los jóvenes en su desarrollo personal y profesional, y tiene un efecto a lo largo de la vida adulta. Las consecuencias de estar sin trabajo a una edad temprana pueden ser graves. El desempleo de los jóvenes a menudo se asocia con problemas sociales y de salud tales como la violencia, la delincuencia, el suicidio y el abuso del alcohol y las drogas.
Pregunta: ¿Ya has tenido tu primer trabajo remunerado?
Las tasas de desempleo entre los jóvenes son a menudo más altas que entre los adultos.Esta diferencia puede ser amplia o estrecha, según el contexto específico del país.
Hay varias razones para la alta incidencia del desempleo entre los jóvenes. Por ejemplo, en Europa, por lo general los jóvenes trabajan con contratos temporales o atrapados en el ciclo de prácticas no remuneradas y de larga duración8. Otras razones para altas cuotas de desempleo de los jóvenes podrían deberse a los cambios técnicos y organizativos que han creado una mayor demanda de calificaciones, la preferencia de contratar trabajadores con experiencia, y la crisis en el mercado de trabajo, lo que ha significado menos puestos de trabajo y, por ende, más trabajadores desempleados. La globalización y la deslocalización de la producción en algunos sectores se han sumado a la falta de empleo en sectores donde la mano de obra representa una gran proporción de los costos totales. Los sectores de la industria textil y de la confección, el cuero y el calzado, la construcción naval y las industrias metálicas básicas se encuentran entre los que han perdido el mayor número de puestos de trabajo en Europa en las dos últimas décadas9.
¿Una generación perdida?
Los jóvenes están sobre-representados en los contratos de trabajo temporales y trabajan más a menudo en condiciones precarias. Según la OIT, “el problema es particularmente agudo en los países de ingresos altos donde hay que evitar la aparición de una “generación perdida” de jóvenes cuyas perspectivas de empleo se han deteriorado considerablemente a raíz de la crisis mundial“.10
En 2011, las cifras de desempleo en Europa alcanzaron niveles récord y provocaron manifestaciones masivas y protestas de los jóvenes. En el mes de junio del mismo año, una de cada cinco personas de entre 16 y 24 años estaban desempleadas en el Reino Unido, y un impresionante 44,3% de los jóvenes en España estaban desempleados, más que en cualquier otro lugar de Europa. En Grecia, la tasa de desempleo de los jóvenes era de 36%, del 27,8% en Portugal y del 31,5% en Irlanda.11
En el año 2011 hubo unos 7,5 millones de jóvenes NINI (ni empleo, ni educación o formación) solo en la Unión Europea.
El trabajo juvenil puede desempeñar un papel importante en la lucha contra el desempleo de los jóvenes. La educación no formal y los programas, en particular los que se ejecutan dentro de las organizaciones y centros juveniles, pueden ayudar a los jóvenes a desarrollar las habilidades necesarias para obtener un empleo significativo, y han demostrado ser eficaces para los jóvenes que participan en ellos. Otras organizaciones promueven el emprendimiento juvenil y algunos incluso financian pequeños proyectos para ayudar a los jóvenes a construir un futuro a través del auto empleo.
La Confederación Europea de Jóvenes Empresarios está destinada a mejorar el rendimiento económico y social de los jóvenes empresarios de Europa. (www.yes.be)
El Foro Europeo de la Juventud trabaja en el empleo como una de sus principales áreas prioritarias a través del análisis de las situaciones en el ámbito del trabajo, el establecimiento de alianzas estratégicas y la formulación de las políticas y exige apoyo para mejorar la situación de los jóvenes en el mercado laboral. Según el Foro, la mejora de la integración en el mercado de trabajo de los jóvenes debería concebirse como una responsabilidad colectiva, que requiere la participación en pie de igualdad de actores como las autoridades públicas, los interlocutores sociales y las organizaciones juveniles.12
Trabajo infantil
La OIT define el trabajo infantil como “un trabajo que priva a los niños de su niñez, su potencial y su dignidad, y que es perjudicial para su desarrollo físico y mental.
Se refiere al trabajo que es mental, física, social o moralmente peligroso y nocivo para los niños; y que interfiere en su escolarización por:
Privarles de la oportunidad de asistir a la escuela.
Obligarles a abandonar la escuela prematuramente.
Que intenta combinar la escuela con labores excesivamente largas y pesadas“13
En 2010, la OIT calculó que había 215 millones de niños de todo el mundo que habían participado en el trabajo infantil. Este es inaceptable por un número de razones. En primer lugar, afecta a los niños que son demasiado pequeños y deberían estar en la escuela. En segundo lugar, incluso cuando los niños están legalmente cualificados para el empleo, porque cumplen con los criterios en cuanto a la edad mínima, el trabajo que hacen no es adecuado para una persona de menos de 18 años. En tercer lugar, los niños son a menudo víctimas de las peores formas del trabajo infantil, tales como la esclavitud, la prostitución, la participación en los conflictos armados, así como otros trabajos que pueden perjudicar su salud, seguridad y moralidad.14
Pregunta: ¿Qué tipos de trabajo hacen los niños en tu comunidad?
La Organización Internacional del Trabajo ha dedicado su actividad a la erradicación progresiva del trabajo infantil y, con este fin, tiene una serie de recomendaciones y convenciones. Hay dos convenciones principales que tratan específicamente el trabajo infantil:
La convención de la OIT sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil (1999) entró en vigor en el 2000. A fecha de junio de 2010, 172 países han ratificado esta convención. La convención define las peores formas de trabajo infantil, tales como:
Todos los tipos de esclavitud, entre ellos la venta y el tráfico de niños; el trabajo forzoso utilizar niños incluso en situaciones de guerra y conflictos armados
Todas las actividades que exploten sexualmente a los niños, como la prostitución, la pornografía o las actuaciones pornográficas
La participación en actividades ilegales, en especial, la producción y el tráfico de drogas
Cualquier trabajo que pueda dañar la salud, la seguridad o el bienestar de los niños (los llamados “trabajos peligrosos”)15
La convención de la OIT sobre la edad mínima (1973) subraya el deber de “llevar a cabo una política nacional que asegure la abolición efectiva del trabajo infantil y la elevación progresiva de la edad mínima de admisión al empleo o al trabajo a un nivel compatible con el pleno desarrollo físico y mental de los jóvenes”.
Los sindicatos, trabajar para los trabajadores
Nadie puede llegar a ser talentoso. Dios da talento; el trabajo transforma el talento en genio. Anna Pavlova
Los sindicatos son las asociaciones de empleados (también hay asociaciones de empresarios) y su principal objetivo es representar los intereses de los trabajadores ante los empresarios. El derecho a formar sindicatos y a afiliarse a uno, así como el derecho a la negociación colectiva está ampliamente reconocido en materia de derechos humanos.
La historia de los sindicatos se remonta al siglo XVIII cuando la Revolución Industrial llevó a las mujeres, los niños, los trabajadores rurales y a los inmigrantes a convertirse en fuerza de trabajo en mayor número y con nuevas funciones. Los derechos de los trabajadores han mejorado indudablemente, aunque sea gradualmente, y los sindicatos han desempeñado un papel fundamental en este proceso.
Día internacional de los trabajadores: 1 de mayo
El 1 de mayo se conmemora la lucha histórica de las personas que trabajan en todo el mundo. Esta fecha nació de la lucha por la jornada de ocho horas en un momento en el que los trabajadores se veían obligados a trabajar 10, 12 y 14 horas al día. Los primeros días de mayo de 1886 estuvieron marcados por las huelgas y manifestaciones en Estados Unidos.
El 1 de mayo se convirtió rápidamente en un evento anual. Los trabajadores de más y más países han establecido esta fecha como el día del trabajo. Este evento se celebró por primera vez en Rusia, Brasil e Irlanda en 1891.
El papel de los sindicatos era y es muy variado en toda Europa. En algunos países, donde los regímenes son totalitarios, los sindicatos fueron suprimidos o creados por parte de las autoridades del estado y por la élite política, y se convirtieron en un instrumento de sus regímenes opresivos. Como consecuencia de esta realidad histórica, muchas personas aún se muestran escépticas sobre el papel que los sindicatos pueden desempeñar, y solo últimamente los trabajadores de estos países comienzan a reconocer el papel positivo de los sindicatos en la lucha por proteger sus derechos. Existen otras diferencias en toda Europa, especialmente en lo que se refiere al papel y a la organización de los sindicatos. En la mayoría de los países, los sindicatos están organizados en confederaciones.
Solidaridad
Solidarnos´c´ (Solidaridad nacional) fue un movimiento sindical, que se extendió a lo largo de Polonia durante el decenio de 1980. El movimiento se inició el 14 de diciembre de 1970 cuando los trabajadores de la industria de la construcción naval decidieron protestar, y su marcha de los astilleros de Gdansk al centro fue brutalmente reprimida por la policía. En el verano de 1980 hubo muchas huelgas, el movimiento Solidaridad había echado raíces como una fuerza de cambio social y democrático. Sus miembros crecieron hasta más de nueve millones. La política represiva del gobierno fue evidente con la prohibición de Solidaridad que, por lo tanto, fue obligado a trabajar en secreto durante varios años.
Solidaridad internacional de los trabajadores de los derechos humanos
Quiero que sepan que estamos con ustedes, que estaban con nosotros. Quiero que sepan que ningún poder puede oponerse a la voluntad del pueblo cuando cree en sus derechos. Cuando levantan sus voces fuertes y claras y luchan contra la explotación. Kamal Abbas, coordinador general del centro egipcio independiente de sindicatos y de los servicios en un mensaje de solidaridad con los trabajadores de Estados Unidos; 20 de Febrero de 2011.
Además de jugar un papel importante en la lucha por mejores condiciones de trabajo, los sindicatos han tenido (y siguen teniendo) un papel fundamental en la creación de movimientos sociales que influyen en los cambios sociales.
En 1963, cuando el régimen del apartheid estaba aún en el poder, los trabajadores portuarios daneses se negaron a descargar un barco de Sudáfrica. Esta acción directa fue seguida por los trabajadores en Suecia, San Francisco y Liverpool, todos, en solidaridad con los oprimidos, se negaron a vender productos sudafricanos.
En 2009 los trabajadores portuarios de Sudáfrica anunciaron su decisión de no descargar un buque de Israel.16 Esta acción fue seguida por los trabajadores de los sindicatos suecos17 que decidieron bloquear todos los barcos israelíes, desde y hacia Israel, durante un período de nueve días en protesta por el ataque de Israel contra la “flotilla libertad” y el bloqueo de la franja de Gaza.
Intimidación y persecución antisindical
La Confederación Sindical Internacional (CSI), en su encuesta anual, ha documentado que 101 sindicalistas fueron asesinados en 2009, la mayoría de los homicidios ocurrieron en América Latina. Además de los asesinatos, miles de trabajadores se unieron para denunciar condiciones de trabajo insalubres, para reclamar salarios o para protestar contra las medidas insuficientes para hacer frente a la crisis financiera y económica mundial, lo que provocó que fueran atacados físicamente, detenidos y encarcelados.18
El trabajo te enseñará cómo hacerlo. Proverbio Estonio
Según la Confederación en Europa, a pesar de la existencia de leyes que protegen los derechos sindicales, los trabajadores de la Confederación siguen siendo objeto de tácticas opresivas por parte de los empresarios, como, por ejemplo, traslados, recortes salariales, despidos, hostigamiento y manipulación.19
Pregunta: ¿En tu país, es seguro convertirse en miembro sindical?
Una multinacional discrimina a los trabajadores de los sindicatos
La confederación informó en 2009 que los trabajadores del servicio de congelados de agua de Nestlé en Domodedovo, Moscú, formaron un sindicato para hacer frente a la cuestión de la reducción de salarios y el deterioro de las condiciones de trabajo. La gestión de la empresa reaccionó con el inicio de una campaña anti-sindical: comenzó a distribuir la carga de trabajo de manera discriminatoria para que los miembros del sindicato fueran incapaces de realizar sus tareas dentro de las horas de trabajo o cumplir con sus cuotas.20
Los jóvenes y los sindicatos
Puedes unirte a la Confederación Sindical Internacional (CSI) o a la Confederación Europea de Sindicatos (CES) en Facebook, o seguirlos en Twitter @csi y @ces
Los sindicatos están haciendo grandes esfuerzos para aumentar sus miembros más jóvenes. Muchos están desarrollando una agenda de trabajo que tenga en cuenta las necesidades y realidades de los trabajadores jóvenes, así como las estructuras necesarias para asegurar la participación activa de estos trabajadores en los sindicatos. La participación de los jóvenes en el movimiento sindical es esencial para abordar el problema del desempleo juvenil.
En la Confederación Europea de Sindicatos el Comité de Juventud representa a los jóvenes trabajadores. El Comité de Juventud garantiza que su perspectiva esté incluida en las distintas políticas y adopta posiciones sobre cuestiones que afectan a los jóvenes en el trabajo. Mediante actividades de educación no formal, como las sesiones de estudio, las conferencias, los seminarios y las campañas, el Comité de Juventud de la CES toma medidas para apoyar los derechos humanos de los jóvenes trabajadores en toda Europa.
Operación Ville
En 2009, los jóvenes activistas sindicales en Finlandia decidieron poner de relieve el problema del desempleo de los jóvenes con el uso de las redes sociales. Eligieron el caso de Ville Karhu de 26 años de edad que había estado desempleada durante cuatro meses.
Varios días antes del lanzamiento de la operación, la página de Facebook llamada “Operación Ville” tenía varios cientos de miembros, que fueron aportando ideas y propuestas sobre cómo encontrar un trabajo para Ville. El día de la operación, los activistas formaron “patrullas” y se fueron por las calles para ayudar a encontrar un trabajo a Ville. Incluso la ministra finlandesa de Trabajo llegó a desear buena suerte a la operación. Además de esto, una emisora de radio juvenil recogió la historia y difundió el curso de la operación hora a hora. Al final del día la operación se completó: Ville encontró un puesto de trabajo.21
An injury to one is an injury to all.
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