El número total de personas en Europa sometidas a sanciones y medidas que mantienen a los condenados en la comunidad ha continuado estable de enero de 2022 a enero de 2023, aunque algunas administraciones de libertad condicional han experimentado aumentos y disminuciones significativas, según las estadísticas penales anuales del Consejo de Europa sobre personas en régimen de libertad vigilada o provisional (encuesta SPACE II 2023), realizada por el Consejo de Europa y la Universidad de Lausanne. (Véanse también las conclusiones principales: “Prisiones y libertad condicional en Europa 2023”).
La encuesta contiene datos sobre las personas en regímenes alternativos a la privación de libertad de 41 administraciones de Estados miembros del Consejo de Europa que cumplen diferentes penas o medidas comunitarias, incluidas la vigilancia electrónica, los servicios comunitarios, el arresto domiciliario, los tratamientos, los regímenes de semi libertad y la libertad condicional.
El 31 de enero de 2023, había 1.330.838 personas bajo la supervisión de 30 organismos de medidas y sanciones sustitutivas de la prisión que han proporcionados datos y que usan a las personas como unidad de cómputo (algunas administraciones utilizan indicadores diferentes, como el número de casos o expedientes), lo que supone un aumento del 1% en comparación al 31 de enero de 2022. Esto corresponde a una mediana de 164 personas en libertad condicional por cada 100.000 habitantes.
Las administraciones de libertad condicional y sanciones en la comunidad con las tasas más altas de población fueron Polonia (636 personas en libertad condicional por cada 100.000 habitantes), Türkiye (434), la República de Moldavia (320), Letonia (290), Inglaterra y Gales (284), Francia (283), Estonia (249) e Italia (210). Las administraciones con las tasas más bajas han sido Macedonia del Norte (9.7 por cada 100,000 habitantes), Grecia (17) y Montenegro (27).
Según el profesor Marcelo Aebi, director del equipo de investigación SPACE de la Universidad de Lausana, “el panorama de los sistemas penales en toda Europa es muy diverso. Aunque la libertad condicional y las sanciones comunitarias se han expandido como alternativas al encarcelamiento en los últimos años, su implementación varía considerablemente. En 2023, 23 de 30 jurisdicciones tenían tasas de población en libertad condicional superiores a las de población encarcelada, lo que refleja una tendencia a mantener a los condenados en la comunidad para facilitar su inclusión social. Sin embargo, en algunos países con altas tasas de población penitenciaria y en libertad condicional, las penas comunitarias no parecen utilizarse siempre como sustitutivas del encarcelamiento, sino más bien como medidas adicionales, mientras que en otros países las penas comunitarias siguen utilizándose raramente”.
