El Comité Europeo para la Prevención de la Tortura y de las Penas o Tratos Inhumanos o Degradantes (CPT) del Consejo de Europa ha hecho un llamamiento a los Gobiernos europeos para que protejan frente a los malos tratos a los extranjeros privados de su libertad en virtud de las leyes de inmigración, y para que pongan fin a las devoluciones en caliente efectuadas en las fronteras terrestres o marítimas, en particular en las fronteras de la Unión Europea. En su informe anual de 2022, el CPT recuerda que desde 2009 ha recibido numerosas alegaciones de malos tratos infligidos por la policía y los guardias fronterizos a los extranjeros, y ha visitado centros de inmigración cercanos a las fronteras que presentan condiciones deplorables.
El Comité también ha conocido a un número cada vez mayor de personas que alegan haber sido objeto de «devoluciones en caliente»: expulsiones por la fuerza violentas, sin que se tuvieran en consideración sus circunstancias personales, durante las interceptaciones en el mar, en zonas de tránsito o pasos fronterizos, en las estaciones de policía y guardia fronteriza, o tras la detención cerca de las fronteras terrestres.
«Muchos países europeos se enfrentan a problemas de migración muy complejos en sus fronteras, pero esto no significa que puedan pasar por alto sus obligaciones en materia de derechos humanos. Las devoluciones en caliente son ilegales, inaceptables y deben terminar. Los Gobiernos deben contar con salvaguardias eficaces para proteger a las personas que son detenidas en virtud de las leyes de inmigración y establecer mecanismos para evitar cualquier tipo de malos tratos en las fronteras», dijo el presidente del CPT, Alan Mitchell.
El CPT reconoce el derecho de los Estados a controlar sus fronteras soberanas y los problemas desproporcionados a los que se enfrentan algunos países con grandes flujos migratorios debido a su situación geográfica. Para abordar esta cuestión, el Comité ha subrayado en repetidas ocasiones que esos problemas requieren un enfoque europeo concertado, pero eso no puede eximir a los distintos Estados del cumplimiento de sus obligaciones en materia de derechos humanos. A lo largo de los años, el CPT ha detectado claros patrones de maltrato físico contra ciudadanos extranjeros en el contexto de las operaciones relacionadas con las devoluciones en caliente, maltratos que consisten principalmente en recibir, en el momento de la detención, agresiones físicas (puñetazos, bofetadas, golpes con porras) por parte de la policía o los guardias fronterizos o costeros, quienes en ocasiones se quitan las placas de identificación y las insignias policiales para ocultar su identidad.
En el informe se insta a los Gobiernos a reforzar las salvaguardias para reducir considerablemente el riesgo de malos tratos y las deportaciones colectivas en las fronteras. Debería identificarse y registrarse individualmente a todos los extranjeros interceptados o detenidos en la frontera, someterlos a un control sanitario y una evaluación de la vulnerabilidad, y ofrecerles la oportunidad de solicitar asilo. Las órdenes de expulsión deberían ser individualizadas y permitir la posibilidad de recurso sobre la base de una evaluación individual. Desde el mismo momento en que se les priva de su libertad, las personas deberían tener acceso a un abogado y un médico y ser informadas de sus derechos y su situación jurídica. Otras de las salvaguardias necesarias contra los malos tratos consisten en mantener registros de custodia individualizados y que los agentes de la autoridad lleven visibles sus números o placas de identificación en sus uniformes y no utilicen pasamontañas. Las actividades de control en la frontera deberían quedar registradas para impedir los malos tratos y las acusaciones falsas.
En 2022, el CPT llevó a cabo siete visitas periódicas (Croacia, Italia, Letonia, Países Bajos, Polonia, Portugal y San Marino) y nueve visitas para examinar cuestiones específicas (Azerbaiyán, Bélgica, Chipre, Grecia, Montenegro, Reino Unido, República de Moldavia, Rumanía y Türkiye.
Nota de prensa [EN, FR]
El Comité Europeo contra la Tortura insta a los Gobiernos europeos a poner fin a las devoluciones en caliente e impedir los malos tratos a los extranjeros en las fronteras
