En un dictamen urgente publicado el 21 de mayo de 2024, la Comisión de Venecia del Consejo de Europa recomienda encarecidamente derogar la Ley de Transparencia de la Influencia Extranjera de Georgia en su forma actual, ya que sus deficiencias fundamentales implicarán importantes consecuencias negativas para las libertades de asociación y de expresión, el derecho a la intimidad, el derecho a participar en los asuntos públicos y la prohibición de la discriminación.
A petición de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, la Comisión de Venecia ha evaluado la ley mediante su procedimiento de urgencia. Lamenta que el parlamento georgiano no haya esperado a su dictamen para aprobar la ley, a pesar de las peticiones realizadas por el presidente de la Asamblea Parlamentaria y por la secretaria general del Consejo de Europa.
El dictamen analiza la compatibilidad de la ley con las normas internacionales y europeas aplicables. Concluye que las restricciones que establece la ley a los derechos de libertad de expresión, libertad de asociación e intimidad son incompatibles con las estrictas normas del Convenio Europeo de Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, ya que no cumplen los requisitos de legalidad, legitimidad, necesidad en una sociedad democrática y proporcionalidad, y tampoco cumple con el principio de no discriminación.
La ley, bajo el supuesto propósito de garantizar la transparencia, tiene el efecto objetivo de amenazar con la estigmatización, el silenciamiento y, a la larga, la eliminación de asociaciones y medios de comunicación que reciben incluso sólo una pequeña parte de sus fondos del extranjero. Se crea un fuerte riesgo de que las asociaciones y los medios de comunicación que lleguen a verse afectados sean aquellos que son críticos con el gobierno, de modo que su eliminación afectaría negativamente al debate público abierto e informado, al pluralismo y a la democracia. (Leer más...)
