La Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa (APCE), reunida en sesión plenaria en Estrasburgo, ha recomendado hoy «la incautación de los activos estatales rusos y su utilización» en apoyo de la reconstrucción de Ucrania. Esta línea de actuación «fortalecería a Ucrania, garantizaría la rendición de cuentas de la Federación de Rusia y disuadiría de cualquier otra agresión futura».
Tras adoptar por unanimidad una resolución, basada en el informe de Lulzim Basha (Albania, PPE/DC), la APCE ha afirmado que «el Estado agresor, la Federación de Rusia, tenía la obligación de reparar íntegramente los daños, pérdidas y perjuicios causados por sus actos ilícitos, incluida la destrucción de infraestructuras, las pérdidas humanas y las dificultades económicas», de conformidad con los principios del derecho internacional.
Dirigiéndose a la Asamblea durante el debate, el presidente de la Rada Suprema, Ruslan Stefanchuk, ha declarado: «La brecha civilizatoria que nos separa de Rusia es gigantesca. Y en su magnitud desaparece cualquier ilusión relacionada con esta criatura agresiva, odiosa e ilegal, la bestia que aterroriza e intimida al mundo entero, a la que no le importan las normas y reglas internacionales, que no valora la vida de los demás ni la de sus propios ciudadanos. Por ello, amigos, debemos actuar de inmediato. El tiempo de la profunda preocupación y la enérgica condena ha terminado. [...] Ha llegado el momento de las evaluaciones francas y veraces. Es hora de tomar decisiones y actuar con rapidez. Es hora de ejercer un liderazgo responsable. Es hora de optar por una resistencia decidida y unida frente al terror ruso».
La resolución establece que los activos financieros del Estado ruso ya congelados por varios países —aproximadamente 300.000 millones de dólares estadounidenses— se pongan a disposición de la reconstrucción de Ucrania, señalando que los daños documentados a la infraestructura y la economía de Ucrania resultantes de la agresión de la Federación de Rusia habían alcanzado los 416.000 millones de dólares en junio de 2023.
En este contexto, la APCE ha instado a que se cree «un mecanismo internacional de indemnización» bajo los auspicios del Consejo de Europa para dar una respuesta integral a los daños sufridos por las personas físicas y jurídicas afectadas, incluido el Estado de Ucrania. También ha recomendado que se establezca un «fondo fiduciario internacional», donde se depositarán todos los activos estatales rusos en poder de Estados miembros y no miembros del Consejo de Europa, así como una «comisión internacional de reclamaciones imparcial y eficaz» para dirimir las reclamaciones presentadas por Ucrania y las entidades afectadas por la agresión rusa.
En su resolución, la APCE ha instado a los Estados miembros y no miembros del Consejo de Europa que poseen activos estatales rusos a «cooperar activamente» en la pronta transferencia de estos activos al mecanismo internacional de indemnización establecido.
Por último, la APCE ha recordado que el Consejo de Europa había marcado el camino al expresar su solidaridad con Ucrania y su pueblo y al excluir a Rusia como miembro de la organización, y había creado el Registro de Daños para registrar los daños, pérdidas o perjuicios sufridos por Ucrania, como primer paso para que Rusia rindiera cuentas por sus actos ilícitos.
El presidente de la APCE, Theodoros Rousopulos, ha intervenido junto a Stefanchuk al final del debate: «Quiero pedir una vez más a los Gobiernos de los Estados miembros del Consejo de Europa que apoyen al pueblo ucraniano no solo con palabras, sino también proporcionándole el equipamiento necesario para poner fin a esta guerra». El Sr. Stefanchuk ha añadido que «esta decisión unánime de la Asamblea Parlamentaria marcará un nuevo hito para otras organizaciones internacionales que les servirá de inspiración para seguir este camino y mostrar que, en el tercer año de esta horrible guerra, este es el apoyo que Ucrania necesita».
