El Grupo de expertos en acción contra la trata de seres humanos del Consejo de Europa (GRETA) ha pedido a las autoridades españolas que garanticen el acceso efectivo a indemnizaciones para las víctimas de trata y que incremente las investigaciones preventivas en materia de trata con fines de explotación laboral.
En un informe publicado hoy en el que se evalúa la aplicación por parte de España del Convenio contra la trata de personas del Consejo de Europa, en especial el acceso de las víctimas a la justicia y a la reparación efectiva, el GRETA celebra los progresos realizados en el marco jurídico y en las políticas, pero también anota varias carencias que deben subsanarse.
El informe señala que España sigue siendo principalmente un país de tránsito y destino para las víctimas de trata. Durante el periodo 2017-2022, se identificaron un total de 1.687 víctimas de trata. Aunque la explotación sexual siguió siendo la forma predominante de explotación, aumentó la cantidad de personas identificadas como víctimas de trata con fines de explotación laboral. El número de menores víctimas identificados siguió siendo bajo (79 en el periodo 2017-2022).
El GRETA reconoce que se han realizado progresos en ciertas áreas, como la adopción de un Plan estratégico nacional contra la trata de personas y un Plan de acción nacional sobre trabajo forzado para 2021-2023. El GRETA también valora positivamente la intensificación de la protección que ha supuesto la Ley Orgánica de protección integral a la infancia y la adolescencia frente a la violencia, así como los cambios en el procedimiento de concesión de la condición de víctima introducidos por el Real Decreto-Ley por el que se adoptan medidas urgentes en el marco del Plan Nacional de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la guerra en Ucrania.
Aunque las víctimas de trata pueden reclamar una indemnización a los autores en el marco del proceso penal, además de una indemnización del Estado, la cantidad de víctimas que han conseguido una indemnización por parte de los autores sigue siendo bajo y ninguna de las víctimas ha recibido indemnización por parte del Estado. El GRETA insta a las autoridades españolas a realizar esfuerzos adicionales para garantizar el acceso efectivo a la indemnización, incluyendo la revisión de los criterios de elegibilidad para acceder a las “ayudas públicas” y para recuperar los salarios impagados. Las autoridades deben hacer pleno uso de la legislación sobre embargo preventivo y decomiso de bienes, así como de la cooperación internacional, para garantizar la indemnización de las víctimas.
Aunque aplaude el refuerzo de la respuesta policial y judicial a la trata de personas, el GRETA se muestra preocupado por el escaso número de investigaciones, procesamientos y condenas por trata de personas con fines de explotación laboral. Pide a las autoridades que incrementen las investigaciones preventivas sobre este tipo de tráfico de seres humanos y recomienda que se imparta más formación a los profesionales pertinentes sobre las especificidades de la trata de personas.
En lo que respecta a la trata de personas con fines de explotación laboral, el GRETA también insta a las autoridades a que garanticen que los inspectores de trabajo disponen de recursos suficientes para realizar las inspecciones, revisar el marco legislativo en busca de lagunas que puedan limitar el procesamiento y la resolución de casos, enfrentarse a los riesgos de trata en el sector agrícola y mejorar la detección de posibles víctimas en este ámbito.
Nota de prensa [EN, FR]
España debe garantizar la indemnización de las víctimas de trata de personas e intensificar las investigaciones sobre trata con fines de explotación laboral
