About the CPT
URL: https://www.coe.int/en/web/cpt/about-the-cpt_RU
ЕКПП: краткая информация
Европейская Конвенция по Предупреждению Пыток и Бесчеловечного или Унижающего Достоинство Обращения или Наказания
Предупреждение жестокого обращения с лицами, лишенными свободы в Европе
ЕКПП посещает места заключения для ознакомления с условиями содержания и обращения лиц, лишенных свободы. К таким местам относятся, например, тюрьмы, учреждения для несовершеннолетних, полицейские участки, центры содержания нелегальных иммигрантов, психиатрические больницы и дома для престарелых и инвалидов.
Делегации ЕКПП имеют неограниченный доступ к местам лишения свободы и право передвижения внутри таких мест без ограничений. Они беседуют с лицами, лишенными свободы, наедине и свободно вступают в контакт с любым лицом, которое может предоставить информацию.
После каждого посещения ЕКПП составляет доклад, который направляется соответствующей Стране. Доклад включает в себя выводы и рекомендации ЕКПП, комментарии и запросы информации. ЕКПП также направляет стране запрос на подробный ответ на поднятые в докладе вопросы. Подобные доклады и ответы формируют часть непрерывного диалога ЕКПП со Странами.
Полное название ЕКПП, «Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания», подчеркивает две характеристики Комитета: во-первых, его работа распространяется на Европейский континент; во-вторых, его мандат включает в себя не только вопросы пыток, но и целый спектр ситуаций, которые могут быть сопоставимы с бесчеловечным или унижающим достоинство обращением или наказанием.
Система посещений
Посещения выполняются делегациями, обычно состоящими из нескольких членов ЕКПП, которых сопровождают члены Секретариата Комитета, и, если необходимо, дополнительные эксперты и переводчики.
Делегации ЕКПП посещают Страны-члены периодически (обычно один раз каждые четыре года), но дополнительные специальные посещения (“ad hoc”) также могут быть организованы, когда это необходимо.
Комитет должен уведомить Страну о намерении ее посетить. После направления уведомления делегация ЕКПП может в любое время посещать любые места лишения свободы.
Сотрудничество и конфиденциальность
Принципы сотрудничества и конфиденциальности лежат в основе международной конвенции, учреждающей ЕКПП.
- Сотрудничество с национальными властями составляет основу работы ЕКПП, так как целью является защита лиц, лишенных свободы, а не обвинение Страны в нарушениях.
- работу ЕКПП также характеризует конфиденциальность: выводы и рекомендации Комитета, его доклады и ответы властей являются конфиденциальными. Тем не менее, значительная часть информации о работе ЕКПП находится в открытом доступе.
Публикация докладов
- Страна может самостоятельно запросить публикацию доклада ЕКПП и ответ властей к нему. На настоящий день, большинство Стран решили публиковать данные документы.
- Тем не менее, если Страна не идет на сотрудничество или отказывается исправить ситуацию в свете рекомендаций Комитета, ЕКПП может сделать публичное заявление.
- Кроме того, ЕКПП составляет общий доклад о своей деятельности, который ежегодно публикуется.
Структура ЕКПП
- Членами ЕКПП являются независимые и беспристрастные эксперты разных профессий (такие, как юристы, врачи и специалисты в области вопросов тюрем и полиции).
- В отношении каждой Страны-участницы Комитет министров Совета Европы избирает одного члена. Члены выступают в своем индивидуальном качестве, то есть они не представляют свои Страны. Для обеспечения большей беспристрастности, члены не участвуют в посещениях в свои собственные страны.
- Секретариат ЕКПП является составной частью Совета Европы.
История
- ЕКПП был учрежден «Европейской конвенцией по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания» Совета Европы, которая вступила в силу в 1989 году.
- Основой также служит Статья 3 Европейской конвенции по правам человека, которая предусматривает, что «никто не может быть подвержен пыткам или бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию».
- ЕКПП не является органом расследования. Комитет представляет собой внесудебный механизм, который служит для предупреждения и защиты лиц, лишенных свободы, от пыток и других форм жестокого обращения, тем самым дополняя работу Европейского суда по правам человека.
Ратификация
- Конвенция ратифицирована 46 Странами-членами Совета Европы.
- Конвенция открыта для подписания Странам-членам Совета Европы. Комитет министров Совета Европы может также приглашать любую Страну, не являющуюся членом Организации, присоединиться к Конвенции.
Preventing torture in Europe
www.cpt.coe.int