La participation active de la société civile aux programmes de coopération est essentielle tant pour leur mise au point et leur exécution que pour aider les États membres et d’autres partenaires à se conformer aux normes et pratiques européennes. La société civile est associée aux activités de coopération dans tous les secteurs. Le Conseil de l’Europe encourage le suivi indépendant et attache une importance considé- rable à la promotion du dialogue entre la société civile et les autorités pour garantir des réformes pertinentes et transparentes. Les conseils consultatifs d’ONG, par exemple, permettent à la société civile de s’impliquer dans l’élaboration et la mise en œuvre des politiques nationales. La société civile participe régulièrement aux activités du Conseil de l’Europe comme les auditions publiques et sessions de formation et elle est mise à contribution à différents stades des activités de coopération technique, de manière formelle, informelle ou par la participation directe à la réalisation de projets.

 

Le Conseil de l’Europe applique une méthodologie de gestion de projets à tous les niveaux et étapes de ses programmes de coopération, afin d’intégrer les normes et processus relatifs aux droits de l’homme à la gestion de projets, d’éviter tout préjudice, déséquilibre ou impact négatif dans son travail et d’obtenir des résultats durables et de grande qualité. L’approche fondée sur les droits de l’homme obéit à quatre grands principes : la participation et l’inclusion, y compris le dialogue avec la société civile ; l’égalité et la non-discrimination, par l’inclusion et le renforcement de l’autonomie des personnes vulnérables ; la redevabilité à l’égard des parte- naires, des bénéficiaires et du public, et enfin la transparence et l’accès à l’information.

En règle générale, la coopération est encadrée par un plan d’action adapté au pays ou des documents de programmation similaires conformément aux Lignes directrices sur la participation des organisations de la société civile aux activités de coopération du Conseil de l’Europe. La société civile est toujours associée à l’élaboration et à la réalisation des plans d’action. Pour ce qui est des projets, elle participe aux réunions des comités directeurs et à la mise en œuvre de certaines activités de projet. Elle est également le principal groupe cible de certains projets.