Les institutions et services publics constituent le fondement du contrat social entre les individus et l'État. Leur accessibilité, leur légitimité et leur fonctionnement efficace permettent de lutter contre les inégalités structurelles et les violations de la loi, de remédier aux violations et de faciliter la résolution pacifique des conflits, jouant ainsi un rôle essentiel dans le maintien de la responsabilité et de la confiance, et contribuant au bien-être des individus et des sociétés. La plupart des individus sont concernés par des décisions de droit public et privé à un moment ou à un autre de leur vie, d'autant plus que des changements profonds dans la société, l'économie et la technologie ont un impact sur leur vie. Des approches communes au niveau européen aident les États membres à concevoir des solutions législatives et politiques appropriées et renforcent la confiance et la compréhension mutuelles, ce qui permet d'améliorer la coopération régionale et transfrontalière en matière d'État de droit.  

Par son travail intergouvernemental, le Conseil de l'Europe développe et promeut des normes communes, des politiques et des bonnes pratiques qui contribuent à renforcer l'espace juridique commun. Des solutions sont proposées lorsque des lacunes, des problèmes opérationnels et des obstacles à la ratification et à la mise en œuvre des conventions sont identifiés. En outre, les programmes de coopération soutiennent la réforme du secteur de la justice dans les États membres, en particulier dans les domaines du droit et des pratiques judiciaires, civiles et administratives, conformément aux normes du Conseil de l'Europe.