Un rapport sur l'observation des élections cantonales dans la Fédération de Bosnie-Herzégovine tenues le 7 octobre 2018 a été adopté aujourd'hui à la 36e Session du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l'Europe. Le rapport a été présenté par le Rapporteur Stewart DICKSON (Royaume-Uni, GILDG), porte-parole thématique sur l'observation des élections locales et régionales, qui était le chef de délégation de la mission effectuée du 4 au 8 octobre 2018 dans les dix cantons de la Fédération de Bosnie-Herzégovine et dans le district de Brcko.
Le rapport reconnaît que les élections se sont déroulées dans un contexte de situation économique difficile et de désillusion croissante de la population face à l'impasse politique dans le pays où la classe politique est divisée sur le plan ethnique. La campagne électorale s'est déroulée dans une atmosphère polarisée et les candidats se sont affrontés dans des conditions inégales, en particulier en ce qui concerne les médias qui se sont souvent engagés en faveur des candidats sortants.
Le jour du scrutin a été généralement bien organisé et bien préparé, la majorité des membres de l'administration électorale ayant été en mesure de gérer correctement le processus malgré des conditions difficiles. Toutefois, des incohérences ont été relevées quant à la façon de déposer les quatre différents bulletins de vote, ainsi qu'en ce qui concerne la question de l'identification de l'affiliation politique des membres de la Commission électorale de circonscription et l'échange ultérieur de ces positions entre partis politiques. Des améliorations devraient également être apportées en ce qui concerne le secret du vote, ainsi que la lenteur et la durée de la procédure de vote.
Parmi les avancées relevées dans le rapport, les autorités figurent l'introduction du quota de femmes, la réglementation en matière de financement des campagnes électorales et la formation systématique des membres de l'administration électorale. Toutefois, des questions telles que l'utilisation abusive des ressources administratives, l'exactitude des listes électorales et les droits de vote des électeurs résidant de facto à l'étranger doivent encore être réglées.
Le rapport conclut en recommandant que les élections des assemblées cantonales se tiennent en même temps que les élections locales plutôt qu’à l’occasion des élections générales, étant donné l'importance des cantons dans la Fédération de Bosnie-Herzégovine et leur rôle dans la structure complexe des institutions au niveau des États.
*** 36e Session du Congrès ***
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